】 【打 印】 
【 第1页 第2页 第3页 】 
蔡英文执政与台湾对外关系的严重危机
http://www.CRNTT.com   2018-12-07 00:17:41


 
  2.蔡对于大陆和美国的严重误判,是导致台湾对外关系陷于严重危机的直接因素

  对于台湾的对外关系,大陆和美国是两个特殊而又特别重要的直接影响因素。当前,大陆进入了建设社会主义现代化强国的历史新时期,推动两岸关系进入加快实现祖国完全统一的历史新阶段;同时,国际形势正在发生冷战结束以来最重大、复杂、深刻的新变化,中美关系正经历中美建交以来最重大、复杂的变化。因此,大陆和美国因素对台湾对外关系的直接影响更为突出。但事实却表明,蔡执政两年多,对于大陆和美国因素作出一系列严重误判,从而更为明显地直接导致台湾的对外关系陷于严重危机。

  历史和现实都表明,大陆对台湾的对内、对外政策都有广泛、深刻的直接影响。因此,历来的台湾地区领导人能否对大陆作出准确判断,必然对其对内、对外战略、政策和策略制定与执行的成败,有着重大的直接影响。最重要的判断是,对大陆实现祖国完全统一的意志和能力的判断。这在当前和未来相当长时期内,具体化为对大陆反“台独”、反分裂的意志和能力的判断。迄今,蔡没有公开其对这一重大问题的判断。但其相关政策、策略已清楚表现了其相关判断,即认为大陆由于内部事务和困难,并不急于推进统一,而且也没有具备立即实现统一的能力和条件。所以台湾只须不公开挑衅大陆的反“台独”底线,大陆就可能在台湾拒不接受九二共识的情况下,即坚持“台独”立场和推进岛内“台独化”、去中国化的同时,继续保持两岸关系的和平发展。这一判断正是蔡执政后提出并推行,在“保持台海和两岸关系现状”以及“不挑衅大陆”的掩护下,在台湾全面推进“台独化”、彻底地去除中国化的“台独”新战略的基础。但事实表明,蔡严重误判了大陆实现祖国统一的坚定意志和强大能力,以及反“台独”的坚定意志。蔡执政后,迅速遭到大陆严厉反制和打压,两岸关系日益严峻、复杂。两岸在国际上的统“独”对抗随之严重激化,直接导致台湾的对外关系陷于严重危机。

  1949年以来,美国因素就一直是台湾对外关系中有重大直接影响的因素,受到历任台湾地区领导人的高度重视。实际上,台湾对外关系中的美国因素包括中美关系和美台关系两部分,而且美台关系从属于、服务于中美关系,只是中美关系的一部分。如本文前述,蔡从参选台湾地区领导人,到胜选,再到执政,一直高度重视美台关系,力图形成倚美抗陆保“独”的态势。事实已经表明,由于蔡对中美关系的严重误判,从而直接导致了其战略企图的破灭。蔡最严重、最关键的误判是,认为中美关系已陷于对抗,特朗普政府将全面启用台湾牌,因而不仅将强化对台湾的支持,而且向台湾提供直接军事保护的可能性明显增加。虽然蔡并未公开宣扬这一判断, 2018年上半年以来,她对于“美台关系重大突破”越来越高调地宣扬,清楚表现了她的这一判断。

  但实际上美台关系的变化却表明了蔡的严重误判。如本文前述,2017年12月以后,特政府对于提升美台关系确实有所动作,但这些动作虽然性质恶劣,却行动谨慎、影响有限,多为口惠而实不至。美台关系的实质没有改变,台湾作为美国处理中美关系筹码的地位和作用更为明显,美国支持但不直接军事保护台湾的美台关系的主题没有、也不会做重大改变。总之,蔡倚美抗陆保“独”的战略企图不可能实现。此外,由于蔡极力宣扬美台关系的“重大突破”,还导致大陆强化在国际上对台湾的反制和打压,台湾对外关系的危机更为严重,这可能是蔡始料未及的严重后果。

  蔡对于大陆和美国的严重误判,完全不是学术水准、认识水准低下所致,而是其顽固坚持“台独”理念和立场,坚决推进“台独”的必然结果。蔡明显地按照推进“台独”的需要,认识、判断大陆和美国的政策动向与变化前景,甚至不惜弄虚作假、自我吹嘘。所以,由于蔡继续坚持其对大陆和美国的严重误判,台湾的对外关系也必将继续陷于严重危机,而不可能解脱。

  3.蔡顽固坚持“台独”理念,拒绝接受九二共识,大力推进“台独”新战略,两岸关系迅速变为严峻、复杂,是导致台湾对外关系陷于严重危机的决定性因素

  1988年以来的台湾国际空间,在总体上不断缩小,又有明显的阶段性变化。台湾国际空间总体上不断缩小,是两岸综合实力消长变化决定的必然大趋势,而阶段性变化则是台湾地区领导人及其两岸政策决定的。

  2008年5月至2016年5月,在两岸综合实力对比消长变化中,大陆的优势持续明显扩大的同时,台湾的国际空间一度得以保持相对稳定。这明显是由于马英九执政接受九二共识,坚持一中原则,在国际上不搞与大陆对抗等政策决定的;1988年至2008年,台湾的国际空间在一度有所扩大后又迅速缩小,不仅反映了两岸综合实力对比消长变化中,经过激烈较量,大陆最终占据了绝对优势的大趋势,而且明显是李、陈执政,坚持推进“急独”路线,在国际上坚持与大陆对抗,遭到大陆坚决、有效的反制和打压的必然结果。2016年5月至今,蔡开始在台湾执政。如本文前述,在很短时间内,台湾国际空间的相对稳定迅速被打破,重新进入明显限缩的阶段。不仅比马执政时期明显缩小,而且与李、陈执政时期比较,台湾国际空间缩小的程度也更为突出。这固然与两岸综合实力对比消长变化中,大陆的压倒性优势更加强大紧密相关,但也与蔡顽固坚持“台独”理念、拒绝接受九二共识、大力推进“台独”新战略、在国际上大搞“倚美抗陆”,从而迅速导致两岸关系复杂严峻,有着决定性影响;直接导致了大陆迅速对台湾的对外关系进行新的有效反制和打压。

  蔡的“台独”理念、立场,以及政策、策略,对其执政后台湾对外关系迅速陷于严重危机的决定性影响,清楚显示了两岸在国际上激烈的统“独”对抗,完全是台湾地区领导人的相关战略政策、策略引发的。比较马、蔡执政期间台湾对外关系的不同状况,这一判断更加明晰。

  三、结论与展望

  1.事实表明,蔡执政以来,台湾对外关系已陷于严重危机,而且危机还将更加严重

  蔡执政两年多,台湾的国际空间遭到前所未有的压缩。不仅“邦交国”数量被压缩到17个的历史新低,以及参与政府间国际组织活动完全归零;而且被压缩力度之大、速度之快均达历史新高。这些事实清楚表现出,台湾对外关系陷入严重危机。从事态发展看,由于蔡继续坚持其“台独”理念和立场、战略和政策,以及继续坚持在国际上与大陆对抗,台湾对外关系的严重危机必将更加恶化。

  2.大陆对台湾不可逆转的压倒性优势、蔡对大陆和美国的严重误判,以及蔡顽固坚持“台独”理念和立场、推行“台独”战略和政策,共同导致了其执政以来,台湾对外关系的严重危机。同时也决定了,终其任期不可能摆脱这一危机。

  大陆综合实力对台湾的不可逆转的压倒性优势,是导致台湾对外关系严重危机的根本性因素。这一优势的存在,为大陆必然对蔡的“台独”动作严厉而有效的反制和打压提供了基础。蔡对大陆和美国的严重误判,是导致台湾对外关系陷于严重危机的直接因素。由于这种误判,蔡才敢于罔顾大陆严重警告,悍然挑起两岸统“独”对抗,从而遭到大陆严厉反制和打压,而在对外关系上陷于严重危机。蔡坚持“台独”理念和政策,推行“台独”战略和政策,是导致台湾对外关系陷于严重危机的决定性因素。正是蔡坚持“台独”的言行、作为,决定了其执政后两岸关系迅速趋向复杂严峻,两岸统“独”对抗迅速升级、激化。这三个因素的共同影响,导致了蔡执政后,台湾的对外关系迅速陷于严重危机。而且,在蔡执政下,这三个因素都具有不可改变性。大陆优势的持续强化,完全与蔡无关;蔡作为“理念型台独分子”,其对大陆和美国的严重误判,以及对“台独”理念和立场、战略和政策的顽固坚持,都不会,也不可能改变。所以,这三个因素及它们的重大影响必将终蔡的任期一直存在,从而导致台湾始终不可能摆脱对外关系的严重危机。

  3.在大陆加快实现祖国统一的进程中,两岸在国际上的统“独”较量将始终存在。台湾的对外关系将始终处于困境;但是否会始终陷于严重危机,将取决于未来台湾执政者的战略和政策选择

  2017年11月的中共十九大之后,大陆加快推进实现祖国完全统一的进程,而蔡始终坚持推进“台独”新战略,两岸的统“独”对抗已经迅速加剧,两岸在国际上的统“独”较量必将持续激化。可以肯定,在这一形势下,台湾的对外关系必将始终处于困境。但台湾对外关系是否陷于严重危机,则具有不确定性,将取决于未来台湾执政者的战略和政策选择。如果能够放弃“台独”理念和立场、战略和政策,承认九二共识、接受一个中国原则,两岸关系将重启和平发展。在此基础上,对于台湾的国际空间问题,将可以通过两岸协商,做出合情合理的安排。如果未来台湾的执政者不改弦更张,继续顽固坚持“台独”理念和立场,推行“台独”战略和政策,大陆必将进一步加大反制和打压力度,更加有力、有效地压缩台湾的国际空间,台湾的对外关系必将陷于更严重的危机而无法摆脱。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2018年11月号,总第251期)


 【 第1页 第2页 第3页 】


扫描二维码访问中评网移动版 】 【打 印扫描二维码访问中评社微信  

 相关新闻: