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| 深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学（图片来源：会议直播截图） |
中评社香港6月28日电（记者 陆文煜）6月24日，由香港城市大学主办的“香港新选举制度：宪法、制度与国际的视角学术研讨会”在香港城市大学以线上线下相结合的方式举行。深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学出席研讨会并作主题报告，回顾了香港回归以来行政与立法的关系，并指出二者在具体实践中存在的问题，分析了造成有关问题的原因，同时还就行政与立法如何相互配合提出具体意见。他认为，新选举制度为行政与立法关系的重塑和正常化奠定了制度基础，不会影响行政与立法的相互制衡。
邹平学分析，学术界对行政与立法关系一般分为高度一致、互相融合和权力分立、相互制约两种看法。但香港不能照搬其他国家，作为特别行政区，“一国两制”方针是以基本法为基础、针对香港历史和现实需要设计的地方自治体制。但过去一段时间，香港行政与立法的矛盾不断、长期紧张，导致特区政府无法实现良政善治，社会政治化氛围浓厚。行政与立法如何配合，是设计者应该追求的目标。
邹平学认为，基本法中的行政与立法关系在具体实践中存在三大问题：一是立法会的法案通过率影响了政府的施政效率，对香港解决经济民生问题不利。二是立法会的特权影响行政主导的体制。三是立法会利用媒体造势和民间舆论，造成政府行政施政的压力，影响正常的法治秩序。
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