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柳金财:中台湾崛起 蓝营“地方包围中央”
http://www.CRNTT.com   2019-04-29 00:18:40


  中评社台北4月29日电(作者 柳金财)由民进党籍前台中市长林佳龙主导的中彰投苗区域治理平台,在国民党籍市长卢秀燕上任后不仅在既有基础上“林规卢随”;且扩大增加三个国民党执政的县市长形成战略性伙伴关系。台中市主力推动的区域治理平台,除原本的中彰投苗四县市结盟外,再邀请新竹县、云林县与嘉义市,建构中台湾区域治理平台,蓝营七县市首长并共同签署中台湾区域治理合作宣言。这强化蓝营集体行动的能力、议价谈判的筹码及政治影响力,展现“地方包围中央”的战略态势,使得民进党执政的“中央”在政策推动及政治影响陷入“孤岛效应”。

  七县市合作议题呈现多元化领域,主要包含空污环保、经济发展、交通建设、观光旅游、农产行销等,藉由形成泛蓝地方执政联盟共同“拚经济”,推动“货出去、人进来”的经济发展务实主义,展现蓝营不同于绿营治理绩效。此区域治理平台藉由资源整合、经验传承、示范学习,形成一股庞大的地方诸侯政治与经济联盟阵线,从而挑战绿营执政的“中央”层级政府。换言之,蓝营试图采取以“地方包围中央”策略,施展政治影响力;而绿营则冀望运用“中央控制地方”的措施,强化对地方政府的掌握。九合一选举后,新一波“中央”与地方博奕关系已然形成;甚至连带影响绿营内部“中央”层级政府与地方层级政府之伙伴关系建立与互动型态。

  首先,由蓝营执政地方县市包围绿营执政“中央”,争夺两岸关系话语权。民进党执政“中央”已公开不接受“九二共识”,导致两岸两会、国台办与陆委会欠缺对话协商,甚至连地方城市交流亦付之阙如。国民党已取得十五县市执政权,无论是选前与选后皆表态认同“九二共识、一中各表”,也有县市长提出表态认同只提“九二共识”即可。大陆提出欢迎对“两岸关系性质”、“两岸城市交流性质”具“正确认知”的县市进行城市交流。民进党宣称两岸政策为“总统”、“中央”层级政府权责,及提出反对两岸交流预设任何政治前提,藉此制约泛蓝执政县市赴陆进行城市交流。
 


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