“推行公筷公勺、双筷和分餐制，提供半份菜、小份菜菜品规格”“探索建立餐厨垃圾按量收费制度”……11月1日，《河北省人民代表大会常务委员会关于厉行节约、反对餐饮浪费的规定》正式施行，这被认为是全国首部专门规范厉行节约、反对餐饮浪费的省级地方性法规。
记者梳理发现，不少地方出台或修订了有关法规和规范性文件，探索通过法治手段制止食品浪费。9月25日，新版《北京市生活垃圾管理条例》在实施4个多月后迎来首次修改，增加“光盘行动”“小份菜”“打包剩余食品”等要求。12月15日，在总结当地“理性消费”“剩菜打包”等良好习惯基础上，《广州市反餐饮浪费条例》开始实施。
“我们国家幅员辽阔，饮食文化源远流长，由于地理位置、物产分布以及风俗习惯的差异，不同地方餐饮浪费的表现和突出问题也不尽相同，这就为地方立法留下了空间。”全国人大常委会法制工作委员会行政法室四级调研员李辉说，近年来，各地出台了不少有针对性的政策措施，积累了丰富的实践经验。
国外相关立法也为草案起草提供了有益借鉴。联合国《2030可持续发展议程》提出，到2030年使零售和消费环节的全球人均粮食浪费减半。目前，立法制止食品浪费已成为很多国家不约而同的行动方略。
记者了解到，欧盟以及法国、意大利、日本等国家已制定专门法律反对食品浪费。其中，欧盟于2018年修订《废物法》，并于2019年通过了《建立欧盟共同方法来测量食品浪费的授权决定》等，要求成员国编制防止食品浪费方案，提高食品浪费监测水平。意大利于2016年通过《为促进社会团结、减少浪费，捐赠和处理食物、药物法》，更加注重“鼓励原则”。
此外，美国、加拿大以及13个欧盟成员国则通过制定相关法律或者政策文件等方式减少食品浪费。
“为做好立法研究，法工委对联合国、欧盟、法国、意大利、日本、英国等有关法律、规定和文件进行了系统梳理。”李辉介绍说，其中关于“食品浪费”的界定、政府责任、食品生产经营者等主体责任、减少食品浪费的具体措施等都提供了参考。 |
