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| （图片来源：新华社） |
中评社北京3月21日电／据中国纪检监察报报导，3月18日，中国建设银行宁夏分行原风险总监李惠被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，通报中提到“侵占单位财物”。3月15日，上海实业（集团）有限公司原总裁周军被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉，通报称其“违反廉洁纪律，长期占用公司房产归个人使用”。
违规占用公物、职务侵占等行为多发，值得警惕
常见的违规占用公物，包括占用单位住房、公务用车或其他公物。《中国共产党纪律处分条例》第一百一十二条规定：利用职权或者职务上的影响，违反有关规定占用公物归个人使用，时间超过六个月，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。
“本质上看，违规占用公物就是损公肥私、以权谋私，具有一定临时性，侵犯的是公物的使用权，公物的所有权并未改变。但是，一旦行为人具备‘占有’的故意，利用职权实施‘占有’行为并发生结果，出现占用公物不退还，包括按规定应当退还而不退还，经催要拒不退还，或者价值用尽无法退还的情况，可以判断为同时占有了使用权和所有权，此时可以认为是侵占公私财物的行为。”四川省成都市纪委监委案件审理室主任邓怡认为，“是否属于职务侵占犯罪，还要看是否符合职务侵占罪的主体、客体及对象要件。”
“长期占用单位住房、公车私用，如果是将该住房或者公车占为己有进行出售或者进行其他交易，达到法定数额，根据犯罪主体、犯罪对象的不同，可能构成贪污罪或者职务侵占罪。”四川省泸县纪委监委第八纪检监察室主任夏忠文表示。
职务侵占罪，是指公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。“常见的职务侵占罪有村干部利用职务上的便利非法占有集体资金、企业人员利用职权虚报套取本单位资金归个人使用等。”夏忠文说。
2014年1月至2022年5月，江苏省泰州市海陵区凤栖园（原泰州墓园）原会计全国梅利用其同时保管单位电子银行U盾和密码的管理漏洞，通过U盾将凤栖园对公账户里的资金另立名目转入其个人账户，几年间非法转账上百次，共计侵占单位款项374万余元。2023年10月16日，全国梅因犯职务侵占罪被判处有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币40万元。由于凤栖园属于国有资产、集体资产混合所有的民办非企业单位，全国梅被丁冯村委派至泰州墓园任会计，故全国梅非国家工作人员，其利用职务便利，将本单位财物非法占为己有的行为认定为职务侵占罪而非贪污罪。
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