中评社北京6月6日电／据中央纪委国家监委网站报导，日前，江苏省常州市新北区纪委监委协助区委制定的《关于加强“高新监督”体系建设的实施意见》正式印发，明确“高新监督”体系的监督主体、职能职责，从日常沟通协作、线索移送督办、工作成果运用、联合监督整改等方面作出具体规定，为推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合提供制度保障。
近年来，新北区纪委监委积极探索“推动完善党和国家监督体系”高新实践，聚焦系统集成、协同高效，协助区委强化党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督，同时积极推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等形成同题共答、常态长效监督合力，切实将制度优势转化为治理效能。
围绕区委在党内监督中负主体责任的工作思路，该区纪委监委协助区委对监督体系统一领导，统筹协调监督决策部署、监督力量整合、监督手段运用，把谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、督查巡视巡察整改等监督举措贯穿全面从严治党全过程。推动全区党组织有效落实全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任、“一岗双责”责任、监督责任“四张清单”等党内监督制度，督促做到知责、尽责、负责。去年以来，全区各纪检监察组织开展和推动各级“一把手”主动约谈433次，当面指出工作推动不力、干部教育管理不到位等方面问题45个，督促制定整改措施23条。
“早前，我们与司法机关、执法机关，以及财政、审计、统计等职能部门逐一商定建立了线索移送工作机制，但监督合力仅停留在线索移送层面还远远不够，‘高新监督’体系将纪委监委专责监督与各类监督之间的贯通协作衔接得更加紧密和顺畅。”区纪委监委主要负责人表示。
“学校食堂没有独立账户，伙食费单独列支问题是否属实？是否整改完成？”今年4月，新北区教育系统清风护航“常有优学”专项监督启动，区纪委监委派驻教育局纪检监察组、区教育局、区审计局等职能部门通过督前信息交流、督中专业协作、督后闭环整改的监督模式，对全区105所学校的校务管理、招生培训、师德师风等重点领域和关键环节“把脉问诊”。
作为协作配合的又一联动监督项目，区财政局主要负责人对“高新监督”体系的运用感慨颇深。“财会监督能提升发现问题的精准性，专责监督有利于推动问题线索高效办结。我们校准监督‘探头’，先后深度聚焦新孟河延伸拓浚、腾龙大道征收动迁等全区重点专项资金、重大建设项目、重大政府采购项目强化整治。在查找资金使用‘过敏原’的同时，加紧补上了机制短板，增强了‘免疫力’。”
截至目前，协同监督已累计发现项目采购报销和财务手续不规范、审批不严格等问题20余条，向相关单位逐一反馈并限时整改，推动《新北区区级预算单位政府采购内部控制制度规范》等相关文件落地执行，进一步规范了项目管理，提高了财政资金使用效益。
对于如何推动各类监督真正实现贯通协同，区纪委监委依托三项会议机制进一步保障“高新监督”体系用好用实。健全区委反腐败协调小组工作机制，严格执行《新北区执法机关和司法机关向纪检监察机关移送问题线索工作实施办法》及相关实施细则，推动纪法贯通、法法衔接；完善派驻联席会议机制，有效发挥派驻机构“贴身监督”作用，强化专责监督与人大监督、政协民主监督、党的工作部门职能监督等监督信息的分析、研判和共享；深化线索研判会议机制，就各类监督相互移送工作信息及问题线索情况进行通报，提升案件查办质效。
“问题线索来源不断拓宽，各部门监督主体作用充分发挥，相关问题整改标本兼治取得了一定效果……”“高新监督”体系运转以来，监督贯通融合的叠加效应和联动效果持续释放。
“‘高新监督’体系好比‘乐团’，各类监督是分工明确的各‘声部’。只有推动各‘声部’把握节奏、配合默契，才能演奏好全面有效监督的‘同心乐’。”新北区纪委监委主要负责人表示，下一步，区纪委监委将在实践中不断完善“高新监督”体系，发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，推动各类监督同频共振、同向发力，聚力取得更多制度性成果和更大治理效能。 |
