据介绍，北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良不知何为“四个意识”，台上讲党课、倡反腐，台下大肆索贿受贿，对党的领导不以为然，其他班子成员为个人私利，不履行党组织赋予的职能和工作职责，对高守良公然违规的行为既不旗帜鲜明反对，也不向上级党组织反映，有的甚至还刻意迎合。
在个别案发单位，民主集中制原则遭到破坏、流于形式。班子成员不严格按照分工开展工作，一把手统管人、财、物、事；一些重大事项决策不集体决策；会议研究违反议事程序，一把手大搞“家长制”“一言堂”，首先发表倾向性言论，或者在参会人提出异议的情况下以“原则通过”不予采纳，将会议决定变成“走过场”。
该系统暴露出的一些违纪违法问题，或与其集体所有制的制度和监管漏洞、制衡失灵不无关联。
供销合作社的集体合作经济组织性质，决定了其资产系集体所有而非国有。在一些地方，当地国资委对其没有资金监管的法定职责，仅负责其党的关系和领导干部管理，上级监督缺乏着力点；广大社员职工对供销合作社的了解、参与程度低，不能进行有效监督；班子成员内部的监督制衡作用无法发挥，对于一把手公开不执行上级有关决定或执行打折扣等行为，班子成员或不提反对意见，或提了意见也不被采纳；监督严重缺位，如某地供销合作社纪委，党的十八大以来收到97件举报线索，初核数和立案数却均为零。
腐败风险有哪些
“吃点、喝点、拿点购物卡、礼品无所谓，是‘常态’‘小错误’，帮助别人介绍项目是‘顺水人情’，工作不规范是‘创新’‘变通’。”从浙江省宁波市供销合作社原党委书记、理事会主任蒋旭灿等腐败案件来看，供销社项目合作开发建设、改制期集体资产处置、内部管理等均是廉洁风险点。 |
