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反腐系统为何不独立?中纪委:不能削足适履
http://www.CRNTT.com   2017-01-09 19:09:28


中央纪委副书记吴玉良(中评社 徐梦溪摄)
  中评社北京1月9日电(记者 徐梦溪)中央纪委副书记吴玉良今日下午在国务院新闻办公室就中国有没有计划建立一个不向党汇报的、完全独立的反腐败系统应询记者提问。他表示,深化国家监察体制改革的目的,是为了加强党对反腐败工作的统一领导。不存在不接受党的领导的,所谓的“独立”的监督机构。中国不能削足适履地仿照国外制度。

  吴玉良表示,这个问题的复杂在于,它和我们的国情、党情是相关的。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大的优势,做好中国的事情关键在党,这是我们13亿中国人民的共识,也是我们全党的共识。无论是党内监督还是国家监察,都是在党中央统一领导下进行的。前不久颁布的党内监督条例第10条就规定了:“党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领导党内监督工作。”

  同样,深化国家监察体制改革的目的,是为了加强党对反腐败工作的统一领导。构建一个集中统一、权威高效的国家监察体制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。所以不存在不接受党的领导的,所谓的“独立”的监督机构。

  吴玉良说,关于是否建立一个独立监督机构的问题,还要从三权分立、多元制衡的思维模式出发。中国人讲文化自信,中国文化是我们道路自信、理论自信、制度自信的一个最好的诠释,是我们民族的血液和DNA。

  他指出,西汉的刘安在《淮南子•说林训》中讲过的“削足适履”,里面讲了两个故事,结论是我们不能够削足适履。可以理解为,你的脚可能穿的鞋小,别人的脚大,穿你那个鞋就不行。结果你出主意,让别人把脚指头砍掉再穿你这个鞋,这个主意对不对?这是不可能的事情。你说成立一个独立的、不接受党的领导的监督机构,就类似于削足适履。

  由此吴玉良又想到《晏子春秋•内篇杂下》中的“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同”,就是说叶子看起来相似,但吃起来味道绝对不一样,“所以然者何?水土异也”。为什么这样呢?水和土不一样。类似的问题反覆提出来,就在于思维模式、思维方式不一样,没有理解我们的传统文化,也没有理解我们的道路、理论、制度,建议认真读几本有关中国文化和中国故事的书。
 
  关于中国为什么还没有制定反腐败法,吴玉良表示,中国高度重视制度建设,也向各国学习,虽然水土不一样,我们也吸收进来,海纳百川。但是任何立法都有一个过程,立法是对实践经验的总结和提升。十八大以来,党中央坚定不移反腐败的做法和成效,为反腐败国家立法奠定了重要基础。现在,在党中央统一领导下,我们正在推进国家监察体制改革,已经在北京、山西、浙江三省市开展试点工作。国家监察委员会就是国家反腐败机构,制定国家监察法实质是推进反腐败国家立法。下一步,全国人大常委会将完成国家监察法一审、二审,最终会出台国家监察法。

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