中评社北京4月20日电／二十届中央纪委二次全会强调，发挥审计在反腐治乱方面的重要作用，加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。实践中，山东省纪委监委出台《关于建立纪检监察监督与审计监督贯通协同机制的意见》，要求在借助审计监督开展审查调查过程中，分管领导要靠前指挥，研究部署、协调解决纪检监察与审计监督联动办案具体事项，做到把准方向、注重协作、放大优势，着力增强联动办案耦合力。
把准方向一致性。审查调查是特殊的政治监督，审计监督同样具有极强的政治属性。工作中要始终牢牢把握二者政治方向的一致性，从三个方面着手开展联动工作。一是统一思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，常态化开展理论学习，引导审查调查人员和审计人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉树牢全局意识和大局观念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是统一意志。引导审查调查人员和审计人员牢牢把握自身在党和国家监督体系中肩负的职责使命，强化责任担当，发扬斗争精神，坚定斗争意志，坚决树牢打赢反腐败斗争攻坚战持久战的信心和决心。三是统一行动。引导审查调查人员和审计人员树牢政治审查、政治立审意识，同心协力深挖违反政治纪律和破坏政治规矩问题，着力在发现违规决策、违法操作、违规经营背后的政治问题上下功夫，切实把政治导向、政治要求贯穿到专案办理全过程各方面。
注重协作适用性。纪检监察与审计监督联动办案没有固定模式，必须因案施策、因事而异、相机而行。工作中要把握好三个方面内容。一是做好优先性评估。一般来讲，国企、金融领域问题线索涉及经济业态多元、产业模式多样等因素，且经营投资活动链条长、层级多、幅度广、规模大，因而在面对这些领域问题线索，尤其是涉及“影子股东”“影子公司”“政商旋转门”等新型和隐性腐败的问题线索时，要优先考虑借助审计力量。此外，失职渎职、贪污类问题线索大多涉及违规决策、违规投资、违规担保等问题，与企业内部资料、会计账目等密切相关，对该类问题线索和涉及利用“白手套”或市场交易型行为的受贿类问题线索要优先考虑借助审计力量。二是合理确定协作方式。审查调查部门要在联动办案中发挥主导作用，充分调动纪检监察监督和审计监督两方面的主观能动性，形成纪委监委主导、监审分工协作密切配合的工作格局。在具体协作模式上，一般采取调阅领导干部经济责任审计报告或有关审计专报等方式，有必要的可邀请审计人员对审计报告、整改报告、各类专报等材料进行专业解读或提供审计底稿以拓展问题线索，如确属重大疑难的应及时提请具有专业特长的审计人员阶段性或全程参与案件办理。三是适时提请介入。对明显涉及审计专业事项的，在初核启动时一并提出；对核查过程中发现涉及审计专业事项的，及时提出。
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