中评社北京6月20日电／据中央纪委国家监委网站报道，浙江省金华市市区一路口红绿灯长达一年不亮，市民36次投诉无果。处理过程中，城建部门和交管部门都认为，按照有关规定，这不在自己的职能范畴内，不愿越界越权。不久前，该市作风建设领导小组对这一典型事件进行通报批评。
“这看似是对上级、对制度规定负责，实则暴露出有的单位部门推诿扯皮的形式主义问题。”金华市纪委监委党风政风监督室有关负责人说。
“切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。”今年4月中旬，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的这一明确要求，可谓切中要害。
只想着领导满意，不顾及群众所盼；纸面上花团锦簇，实际上无所作为；眼睛光盯着上面，不理会现实需要……现实中，困扰基层的把对上负责和对下负责对立起来的形式主义突出问题，为何禁而不绝？
“如何正确看待对上负责和对下负责，对共产党员来说是一个严肃的命题。两者应统一于全心全意为人民服务的宗旨，虽有侧重，但相辅相成、有机统一。”中国社会科学院马克思主义研究院副研究员田坤表示，对上负责强调制度、要求的执行力，但决不能将之简单化、庸俗化地理解为让领导满意；对下负责是以人民为中心思想的另一种表达，要求党员干部心里装着群众，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为评价各项工作的标准。
“主要原因是私利作怪，还有一部分原因是工作方式方法不够科学。个别党员干部把对上负责和对下负责对立起来，认为两者很难兼顾，便把群众所盼抛到一边，眼里只有领导满意不满意，追求自身利益的最大化。”江苏省阜宁县委常委、县纪委书记、县监委主任倪一华说。
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