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超级说客阿布拉莫夫:美国政界“毒药”
http://www.CRNTT.com   2006-01-13 15:10:57


阿布拉莫夫
  美国前国家安全事务顾问布热津斯基曾把华盛顿称为“全世界最腐败的首都”。他在2002年表示:“我们创立了一种文化,在这种文化中,非法和不道德之间没有区别。”现在,华盛顿“超级说客”阿布拉莫夫为这句话作了最好的注脚。 

  随着阿布拉莫夫承认共谋、欺诈和逃税3项罪名,并开始协助政府展开调查。阿布拉莫夫事件已经成为打击美国政府最为严重的腐败丑闻之一,令整个华盛顿为之一颤。 

  目前,“超级说客”阿布拉莫夫已经在美国政坛引发了一场地震。在国会任职15年的共和党议员兰迪•康宁汉姆去年12月辞职,他承认曾收受240万美元的贿赂,以帮助某些公司获得防务合同。共和党二号人物汤姆•迪莱也部分由于这一原因而丢掉了众议院多数党领袖一职。此外还有多达12位国会议员和其他官员现在可能会受到司法部的调查。 

  ● 议员如坐针毡 

  “超级说客”事件令民主共和两党诸多议员如坐针毡。他们纷纷与阿布拉莫夫划清界限,而且最近几周已经退还了至少20万美元政治捐助。布什总统也显露出避嫌之意。白宫发言人麦克莱伦强调说,阿布拉莫夫参加过白宫招待会,但布什并不认识他。 

  目前不清楚到底会有多少议员会因为他们与阿布拉莫夫的“交情”而受到指 

  控。在阿布拉莫夫的供状中被列为“1号代表”的共和党众议员奈伊,声称是受到了欺骗才“照顾”阿布拉莫夫的客户的。奈伊的律师说:“国会议员始终都在筹款和接受金钱,而他们也在履行官方职责。”换一句话说,金钱交易在国会山是最常见不过的事情。 

  毫无疑问,国会有规定要求其职员上报所收的礼物,并且礼物价值不能超过50美元。 

  但是阿布拉莫夫却有办法视这些规定如无物。美属北马里亚纳群岛的公司可以请阿布拉莫夫阻止足以摧毁血汗工厂的联邦劳工法律在那里实施。结果国会派去调查的人却成为了阿布拉莫夫的客人。其中一名议员助手说:“这一行程变成了海上垂钓、奢侈的午餐、按摩。没有人回去报告真实的情况。” 

  ● 迪莱“作茧自缚” 

  其实,共和党二号人物汤姆•迪莱可以说是倒在了自己一手建立的体制之下。当共和党在1994年重新夺回众议院的控制权后,他们摆出了改革者的姿态。但是很快就证明,共和党人和民主党人其实并没有什么区别。迪莱一直以铁腕手段领导众议院多数派共和党,曾被称为维持党纪律的“铁锤”。 

  正是迪莱和他的保守派老朋友格罗弗•诺奎斯特创立了后来被称为“K街计划”的东西。他放出风声称,那些沿着K街一路成立的大型游说公司,不用再麻烦派人会见共和党领导人,除非派来的是正牌的共和党人。K街地处白宫的北面,是华盛顿特区的游说业中心。 

  迪莱的这一做法让游说活动更加“繁盛”。由此,更多的前共和党助手加入到了说客的行列当中。他们的身影不断出现在议会各个下属委员会,帮助他们“旧老板”起草有利于他们新客户的法案。 

  ● 监督机构“打瞌睡” 

  负责监督道德过失问题的众议院官方行为准则委员会在过去常常被指控“打瞌睡”。国会监督机构则在过去5年只展开了至少12项调查。一名以话题敏感为由要求匿名的国会议员这样说道:“如果他们要对我们展开调查,那么我们也会对他们展开调查。” 

  众议院官方行为准则委员会在2004年曾经动议谴责迪莱的筹款行为和处理游说问题上的失误。但是众议院共和党领导人立即提出新规则,让议员更加难以发起调查行动。 

  ● 丑行 把客户骗得团团转 

  真正的丑闻也许在于这些说客如何欺骗他们的客户。 

  阿布拉莫夫曾受雇于路易斯安那州的印第安卡沙塔部落,他们希望关闭一个由得克萨斯州印第安提瓦部落经营的赌场。但拿了卡沙塔部落好处的阿布拉莫夫随后又接触提瓦部落,承诺将在国会游说,协助其赌场重开。阿布拉莫夫找到共和党籍的国会行政委员会主席奈伊,期间安排奈伊等人前往苏格兰打高尔夫,由提瓦部落支付费用。最后,阿布拉莫夫又从提瓦部落拿了420万美元。但是,由于未能争取到足够多议员的支持,议案最终没有获得通过。 

  在公开场合,阿布拉莫夫称这些印第安人为他的客户,私下里却把他们称作“猴子”和“傻瓜”。在给拉尔夫•里德的电子邮件中,阿布拉莫夫写道:“我真的希望这些低能的提瓦人能在政治捐献中聪明一些。 

  ● 内幕 退休议员变“说客” 

  游说活动是由两样东西驱动的:金钱和说客。监察机构“公民组织”的负责人克莱门特说:“阿布拉莫夫是个骗子,但只有在说客向议员捐赠竞选资金和礼物的情况下,像阿布拉莫夫这样的骗子才可能发迹。” 

  在华盛顿,几乎没有政客能够免受说客的影响。在去年的总统大选中,布什和挑战他的民主党候选人约翰•克里各花费了大约2.5亿美元。而据一项调查报告估计,华盛顿的一名普通参议员需要花费约2000万美元才能保住自己的席位。 

  实际上,这些说客与政客之间的身份也是可以转换的。当说客们入主政府内部一些实权职位的同时,政客们则结束自己的职业生涯,担负起游说工作,为他们的政治关系人提供资金。 

  自1998年以来,共有198名国会议员退休,当中有接近一半的人转行当了说客。 

  ● 对策 共和党展开“自救” 

  随着国会中期选举的即将到来,共和党正在试图避免被贴上“腐败党”的标签。共和党内的改革派,例如参议员约翰•麦克恩和众议院前议长纽特•金里奇正在讨论收紧游说规则,包括禁止前国会议员在众议院进行游说活动,而前议员助手则在两年内不能进行游说活动。由于在民主党控制国会时,民主党自身也不大乾净,共和党很有可能会在这场“自救运动”中抢得上风。 

  对于公众来说,现在两个党似乎都值得怀疑。根据盖洛普公司在上个月所做的民意调查显示,49%的受访者认为“大部分成员”都是腐败的。而在谁更腐败的问题上,共和党和民主党也是平分秋色。 

来源: 广州日报   

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