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周叶中:反分裂法十年匡正两岸关系
http://www.CRNTT.com   2015-03-16 17:14:34


武汉大学两岸及港澳法制研究中心主任周叶中教授。
  周叶中,武汉大学副校长,博士生导师。著名宪法专家,《反分裂国家法》起草人之一。着有《台湾地区“宪政改革”研究》、《两岸关系的法学思考》、《构建两岸关系和平发展框架的法律机制研究》、《海峡两岸协议蓝皮书》等。

  访谈动机:

  2015年3月14日是《反分裂国家法》出台十周年。十年前的当天,十届全国人大三次会议表决通过了这部法律。该法明确规定,为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家,促进祖国和平统一,维护台湾海峡地区和平稳定,维护国家主权和领土完整,维护中华民族的根本利益,根据宪法,制定本法。

  著名法学家、武汉大学副校长周叶中教授是最早提出制定《反分裂国家法》的学者之一,也是该法的起草人之一。

  “当时,大家对是否开展对台立法的认识有差异。绝大多数人认为,台湾问题是一个政治问题,是国共两党基于历史原因形成的。政治问题应该用政治手段和方式解决,没有必要从法律角度思考解决方案。甚至还有人说用法律手段会刺激台湾,不利于两岸关系改善。”周叶中回忆道。

  人们思想观念的变化发生在2003年前后。彼时,在岛内执政的陈水扁当局试图通过所谓“宪改”、“公投”等方式,寻求“法理台独”。“在这种情况下,越来越多的学者也认为,我们要以法治法,有必要跟陈水扁当局打‘法律战’。”周叶中说。

  事实上,到2004年时,已经有不少全国人大代表、政协委员提出了对台立法的议案、提案和建议。其中,是制定《统一法》还是《反分裂国家法》?大家各有见地。

  对此,周叶中认为,立法必须从两岸关系的现实出发。他表示,一直以来,根据中国《宪法》和岛内法律条文,海峡两岸属于“主权统一、治权分离”状态。“以陈水扁为首的台湾当局希望不仅治权分离,而且主权分裂。据此,反分裂才是我们最大的挑战”。

  这部法律实施至今整整十年。《反分裂国家法》在十年间对分裂活动发挥了怎样的震慑力?对两岸关系的发展又有哪些影响?3月10日,周叶中教授接受了《国际先驱导报》记者的采访。
 


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