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“最多跑一次”改革没有局外人
http://www.CRNTT.com   2019-02-11 12:18:01


  中评社北京2月11日电/浙江在线讯,历史大势,浩浩荡荡;改革大潮,奔腾向前。在中国改革开放走过40年的历史关口,在以习近平同志为核心的党中央领导全面深化改革取得历史性成就的时代背景下,在全国各地改革创新百舸争流、千帆竞发的良好态势中,人们把目光聚焦到了被称为改革开放先行地的浙江,聚焦到了浙江全面深化改革的金字招牌和代名词——“最多跑一次”改革。

  一

  事非经过不知难。难就难在“最多跑一次”改革是刀刃向内的自我革命,是动自己奶酪、给自己找“别扭”的重大改革。省委书记车俊曾用“一石激起千层浪”“一山放过一山拦”“一枝一叶总关情”“一子落下满盘活”四句话形象地概括了改革推进的艰辛和坚守。在2016年12月召开的省委经济工作会议上,省委、省政府首次提出要推进“最多跑一次”改革。当时,有人质疑,有人担心,觉得这是不可能完成的任务。时任浙江省省长车俊掷地有声地说,只要群众有诉求,难度再大也要向前推进,“最多跑一次”的改革目标,在浙江一定要实现!

  开弓没有回头箭。只有不留退路,才能找到出路、蹚出新路。在2018年1月召开的全省全面深化改革大会上,省委书记车俊要求各地各部门坚决摒弃“最多跑一次”纯粹是方便群众和企业办事的简单认识,坚决摒弃这项改革无法再深化拓展的消极态度,努力做到不获全胜决不收兵。在2018年4月召开的省政府第一次全体会议上,省长袁家军强调要把全面深化改革开放作为高质量发展的先手棋,以“最多跑一次”改革撬动政府、经济、社会等各领域改革,加快推进政府数字化转型。经过全省上下众志成城、合力攻坚,“最多跑一次”改革从理念化为实践、由承诺成为现实,变不可能为可能,赢得了各方点赞、中央肯定。从“一窗受理、集成服务”到“无差别全科受理”,从“标准地”“承诺制”到实现企业投资项目开工前审批“最多100天”,从“一网通办”到“一证通办”……一系列创新举措、创新模式如雨后春笋般涌现;从都市到乡村,从海岛到山区,从工作日到节假日,从行政服务中心到政务服务网……每一个地方,每一个人,都能感受到“最多跑一次”改革所带来的深刻变化。2018年10月第三方评估显示,全省“最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达到90.6%和96.5%。

  攻坚克难莫留力。在浙江省机构改革中,单独设立了省委改革办,加挂省最多跑一次改革办的牌子,由省委常委、秘书长陈金彪担任主任,省委常委、常务副省长冯飞担任第一副主任。这是浙江省唯一由两位省委常委担纲的新机构,足见省委将“最多跑一次”改革进行到底、争当新时代全面深化改革排头兵的决心和意志。今年是“最多跑一次”改革实施的第三年,“最多跑一次”改革正从“点上突破、面上推广”转向“点面融合、系统推进”,进入了向经济社会全面延伸覆盖、引领撬动的攻坚阶段。攻坚的目标是什么?就是加快实现“跑一次是底线、一次不用跑成为常态、跑多次是例外”。攻坚的重点在哪里?就是在夯实基础、延伸扩面、提质增效、引领撬动这四方面聚焦发力,真正做到只要面向群众和企业的领域,无论是办事服务还是咨询投诉、执法监管,无论是教育科技文化领域还是医疗体育养老领域,无论是中介服务、金融服务还是交通出行、水电气公用事业,等等,都要推进“最多跑一次”改革。攻坚的路径怎么走?就是各地、各部门、各单位要结合正在开展的“服务企业服务群众服务基层”活动,深入调研和掌握企业、群众和基层反映的热点、难点、堵点问题,办什么事最高频,就优先纳入改革议程,办什么事最烦最难,就集中力量加以解决,不断提升群众和企业的改革获得感。
 


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