北京专家王英津对此有专门的分析及结论:自民主化以来,台湾方面在两岸政治关系定位及“统独”问题上,通常强调台湾是一个民主社会,凡涉及台湾前途的重大事宜均要尊重台湾民意,由2300万台湾人民共同决定,此亦即所谓的“2300万人决定论”。考察二十余年来“2300万人决定论”的演变脉络,其主要有以下三种形式:一是“住民自决论”,这是分离式“台独”的理论说辞,主要观点是,主张台湾享有国际法上的自决权,通过行使自决权来实现“台湾独立”。二是“民主分离论”,这也是分离式“台独”的理论说辞,主要观点是,台湾通过2300万人民的“统独公投”来决定台湾的未来走向。三是“民主拒统论”,这是“事实台独”的理论说辞,主要观点是,对于台湾“现状”的改变,必须在“中华民国宪法”架构下,由台湾2300万人民共同决定。就当下而言,三者中的“民主拒统论”最为盛行,“民主”似乎已成为台湾“拒统”的唯一“救命稻草”。⑤
2017年3月,台湾民意基金会对台湾民众最喜爱与最讨厌的国家或地区调查,最喜欢的第一名是新加坡(87.1%)、第二是日本(83.9%),第三名是加拿大(83%);最不受欢迎的国家或地区前三名是朝鲜(81.1)、菲律宾(57.3%)与中国大陆(47.7%)。岛内“国家认同”中,主张“台独”与不承认中国人的比例依然很高。
尽管如此,不可以轻率下判断,认为台湾主流民意已经完全绿化,更不能够就此认为做台湾人民的工作已经毫无意义,更不能够做出解决台湾问题唯有武力一途之武断结论。
究其原因:
1,台湾主流民意在中华民族的认同上始终位于高认同度。台湾竞争力论坛从2013年2月就开始进行“国族认同调查”,在“2017年台湾民众国族认同下半年调查”的调查问卷的一个问题:你是不是中华民族的一分子?结果86.5%的受访者给予肯定的答案,认为自己不属于中华民族者,只有7.5%。该机构负责人指出,认同自己是中华民族的比例,一直保持在85%左右。66.7%的台湾民众认为,采取“泛中国人认同”来面对两岸关系,可以确保台湾利益,也有利两岸的和平发展。
对于中华民族的认同与否,是判断台湾主流民意的共性的最重要的标准。
2,台湾主流民意对中国人的认同从不间断。台湾《天下》半月刊于2017年1月初公布的民调显示,自认台湾人的比例虽为最高的56.4%,却是2010年以来的最低记录;自认是台湾人也是中国人者,占34.1%,自认中国人的占7.6%,合计具有中国认同者为40.7%,是近年的最高记录。台湾竞争力论坛的民调显示,在2015年9月,马英九执政时期,中国人认同比例跌到47.7%。蔡英文当选就任后,2016年6月的中国人认同比例更降至46.8%,2016年10月的调查数据,中国人认同的比例曾回升到51%以上。这次调查有50.2%认同自己是中国人,认为不是中国人的占44.7%。
对于中国人的认同与否,是判断台湾主流民意的政治属性的重要方式。
3,台湾主流民意中关于统独的认识始终处势均力敌的制衡运动中。台湾《天下》半月刊民调显示,台湾主张两岸尽快统一者,仍处于低档,只占2.6%,但是,主张两岸在一定条件下统一者,升到13.8%,比2017年的8.2%明显增加,已达10年来最高记录,而且各个年龄层对比,都是增加的趋势。相对地,主张“台独”者则减少,包括“台湾独立,但与大陆维持和平”及主张尽快“独立”的比例,合计32%,明显少于2017年的37.2,更低于2015年的44.2%。可以断言,由于实际上“台独”必然引发两岸战争,没有可能既“台独”又与大陆维持和平,所以民调题目若是如此,主张“台独”的比例将会很低落。2017年11月,《联合报》的民调显示,主张两岸统一者占20%,是2010年以来的最高比例,比2014年最低时的12%,多了8个百分点。主张“台独”者,占24%,是2010年以来的最低比例,比2014年最高时的34%,少了10个百分点。
对于统独问题的认识与否,则是判断台湾主流民意与大陆政策互动之效果的重要方法。
因为台湾的民调受制于政治背景及政治需求,在分析台湾问题的时候,不能够唯民调论。但是,对民调中显示的社会变化规律,则应该重视。
从上述的民调数字来看,台湾的主流社会民意变化规律有这么几点:⑴中华民族认同是台湾同胞的最大公约数,至今没有消褪,也是台湾主流民意的共识,真正的台湾共识。⑵认同中国人不是单纯的历史地理文化观念,还有现实政治意涵的反映,包括对当今大陆社会的认同,如此来看,台湾主流民意对大陆的认同度已经有所改观。⑶台湾主流民意的变化不是独立运行的,其与大陆政策密切相关,主流民意是两岸关系的组成部分,影响两岸关系,也受制于两岸关系。
台湾民调专家指出:经过交叉分析,近5年到过中国大陆的人,有65.6%认为未来势必走向统一。确实是如此。近几年来曾亲身去过中国大陆的台湾人,必然感受到大陆的巨大变化,特别是在网络通讯、购物、基础建设、快速交通等方面,台湾完全瞠乎其后很远。从前台湾在各方面曾经比大陆先进、占有优势的地方,如今已经完全不存在了!这个现象必然影响到台湾民众对未来统一、“独立”的看法。⑥
台湾中央网络报曾经评论说:然而政党轮替的一年七个多月来,由于两岸当局之间的关系恶化对立,大陆社会兴起一片“武力统一”之声,以及台湾的国际空间大幅遭到限缩,大陆又不断单边向台湾民众释出利多政策,使得台湾民意对两岸关系的态度,提升了安全性与利益性的考量,产生“统增独减”、“中升台降”的现象,形成民意对民进党当局“去中造独”的反制,未来的趋势非常值得持续关注。⑦
因此,把台湾人民引领到两岸同胞的合作发展中来,以及把台湾人民带领到与大陆对抗的道路上去,势必为中共与“台独”势力今后较量的焦点。在博弈中,中共对台湾人民仅仅是寄托已经不行了,必须以我为主,聚同化异,通过两岸关系的运动力,形塑台湾同胞的新意识、新观念。
注释:
①《重民本民本思想光耀古今》,人民日报海外版,2016年09月27日,作者:石刚,首都经济贸易大学文化与传播学院教授。
②《学习习近平总书记关于共享发展的重要论述》,学习时报,2016年08月04日,作者:李纪才,中央党校国际战略研究院。
③《习近平:共圆中华民族伟大复兴中国梦(全文)》,中评社电讯,2014-02-19。
④《习近平晤宋楚瑜:我们方针政策不变》,中评社电讯,2014-05-07。
⑤《试析台湾社会的“2300万人决定论”(上)》;《中国评论》月刊2016年5月号,总第221期;作者:王英津,中国人民大学两岸关系研究中心主任、政治学系教授。
⑥《和平统一是台湾的主流民意?》,华夏经纬网,2017-10-18,作者:马康庄,台湾民意调查基金会秘书长。
⑦《台湾民意出现反制“台独”的趋势》,中国台湾网,2018-01-12。
(本文原载于《习近平哲学思想与两岸关系论纲》,郭伟峰着,2018年3月初版,中国评论学术出版社;《中国评论》月刊2019年3月号,总第255期) |