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| 淡志隆。（中评社 资料照） |
中评社台北6月24日电（记者 郑羿菲）针对中国大陆宣示台湾海峡非国际水域，前台湾“国防部”驻美国军事代表团团长、退役海军少将淡志隆表示，中美相关论战，在对抗的大格局下，对台海也有“主权”的台湾反而成为配角，台官方一面倒配合美国论述，却忽略美国自由航行也挑战南海主权，等于支持美国否定台湾在南海的“主权”，难怪会加深大陆对台湾“挟洋自重”、“倚美谋独”的印象。
政治大学国际事务学院全球及区域风险评估中心与国际关系学会23日举办“台湾海峡法律地位争端及政军风险”线上座谈会，由政大国际事务学院全球及区域风险评估中心主任黄奎博主持，并邀请前台湾驻芬兰代表、政大外交系兼任教授申佩璜，台湾国际法学会副秘书长林廷辉，美国德州Sam Houston University政治学系副教授翁履中，前台湾“国防部”驻美国军事代表团团长、退役海军少将、海洋事务与政策协会理事淡志隆，国际关系学会副会长、中正大学战略暨国际事务研究所长蔡育岱等人与谈。
淡志隆表示，美国对“航行自由”的本意要追朔到独立后的历史，主要是确保海上自由贸易，而美国海军的“自由航行”是不同概念，是美国以维护航行自由及规则秩序为名，“故意”挑战其他国家对主权的过度主张，包括沿海国在专属经济区限制与资源无关的公海自由在内。
淡志隆说，“国际水域”一词是美国海军任务指挥官手册定义的名词，各国领海线12海里以外都是有航行与飞越自由的国际水域，手册中也载明，美国军机舰部署在不稳定区域展示武力，来达到表达支持与关注的作用。因此美国海军在自己定义的海域、空域，不只可以穿越台海，甚至还可以在台海进行舰队编队行动，这也是为何中方对“国际水域”一词会有激烈反应的原因。
淡志隆认为，不过，美国国务院6月20日改口，称台湾海峡为国际水道，而国际水道是以“通行”为目的，不应该进行其他活动，这与美国原本定义的国际水域内涵有很大不同，未来可以观察国务院的说法会否影响美国海军的活动。
淡志隆指出，中方强调台湾海峡非国际水域，主要是回应美国把国际水域与航行自由结合当作借口，凸显两岸隔海分治互不隶属，并把台海问题国际化，同时也挑衅中国、鼓舞“台独”势力。中方认为这种危害台海和平稳定、中国国安的做法，会增加区域紧张，因此坚决反对美国在台海的相关动作，认为美国军舰是“有害通过”。 |
