中评社香港4月26日电／韩联社指出，作为文在寅政府起步迈向韩半岛和平的标志性事件，“四二七板门店韩朝首脑会谈”将于27日迎来三周年。然而曾经奋力走向无核化与永久和平的韩半岛局势却在时过三年的今天面临着新冠疫情、美国对朝政策尚未敲定等各种不确定因素，难以找准突破口。
2018年韩朝美三方领导人积极开展自上而下的首脑外交，而四二七韩朝首脑会谈就是韩半岛局势迎来巨变的开端。韩朝首脑当时在《板门店宣言》中表示，双方商定为争取国际社会对实现韩半岛无核化给予支援与合作而共同努力。这等于是朝鲜官宣无核化决心，成为朝美无核化谈判的基础。同年5月26日，韩朝首脑第二次“闪电”会晤，6月12日朝美会谈在新加坡举行。文在寅政府在其中积极斡旋发挥作用，构建了韩朝关系发展推动朝美关系改善的良性回圈结构。同年9月，文在寅访问平壤，一年内韩朝首脑三次会晤，写下历史新篇章。
然而2019年2月，朝美首脑在越南河内的会谈破裂，之后韩半岛局势急转直下，很快陷入僵局。尤其是去年1年来，各种“利空”因素接踵而至，韩朝关系发展停滞不前。去年6月，朝鲜单方面爆破作为板门店宣言成果之一的韩朝联络办公室。9月，半岛西部海域发生韩国公务员遭朝军杀害事件。朝鲜国务委员会委员长金正恩之后对韩罕见地发送了致歉资讯，之后韩朝首脑互换信函，金正恩还在10月10日地阅兵式上声称“亲爱的南部同胞”，为韩朝关系改善留下余地，但实际毫无进展。
在拜登政府拿出新的对朝政策前，朝鲜进入观望模式，同时强调对中俄的友好关系，积极利用中美矛盾，且对内通过召开党八大等积极谋求攻克经济困难和实现团结。
韩国政府虽然提出上半年恢复韩朝关系，下半年推动和平进程走上正轨的目标，但实际上恐难实现。政府其间不断对朝提议通过联手抗疫推动韩朝合作，但朝鲜一概未予回应。朝鲜甚至还于不久前宣布将缺席东京奥运会，由此通过奥运谋求韩半岛局势转机的政府构想再度落空。如今本届政府进入尾期，要想改善韩朝关系已为时不多。有观点预测，下月举行的韩美首脑会谈可能成为本届政府与美国协调对朝政策的最后一次机会。 |
