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潘兆民析蓬佩奥访台不易 有这些原因
http://www.CRNTT.com   2021-04-19 00:19:33


潘兆民。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中4月19日电(记者 方敬为)台“外交部”日前称,美国前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)今年内访台机率高。东海大学政治系教授潘兆民接受中评社访问表示,卸任官员访台,不必担心触及中国的政治红线,确实有可能性,但蓬佩奥毕竟是甫卸任高阶官员,掌握许多国安资讯,要出访会有相关限制存在,尤其访台更牵动美中台敏感神经。他认为,拜登政府不排除会祭出干预,访台没有想像中容易。

  潘兆民,政治大学东亚研究所博士,现任东海大学政治学系暨通识教育中心合聘教授,曾任东海大学国际教育合作处副国际长、东海大学就业辅导暨校友联络室主任、美国纽约州立大学政治系访问学者及上海复旦大学访问学者。

  台“外交部”政务次长田中光日前在“立法院”备询证实,美国前国务卿蓬佩奥今年内访台机率很大,并称驻美代表萧美琴已和蓬佩奥在双橡园会面,是很好的迹象。

  潘兆民表示,过去美国卸任总统、官员都有访台纪录,因为都是非官方性质,没什么稀奇,即便中国大陆有抗议举动,但由于不涉及政治红线,所以基本上不会掀起政治波澜,蓬佩奥访台确实有可能性,可是未必“机率高”,他反而认为,没有想像中容易。

  潘兆民说明,蓬佩奥掌握许多国安资讯,出访可能会有相关限制存在,尤其蓬佩奥拥有中央情报局(CIA)、国务卿等资历,许多资讯都是新的,这些机密讯息,美国政府应有管制措施,且访台举动必然牵扯到美中台三角关系,民主党拜登政府未必会放任蓬佩奥这样的不稳定因子来台。

  潘兆民提到,拜登对特朗普在保密工作上不信任,美国卸任总统依照惯例可继续接获机密情资简报,不过拜登曾公开表示反对意见这项惯例用于特朗普身上。拜登曾在接受哥伦比亚广播公司(CBS)专访时表示,“特朗普没有必要收到情资简报。继续提供简报有何好处?他知道这些会有什么状况?除了可能说溜嘴之外?”

  因此,潘兆民认为,可以想见拜登对于蓬佩奥出访台湾,也有可能祭出干预,以免反中旗帜鲜明的蓬佩奥“惊言骇行”,影响美国新政府的外交布局。拜登政府这次派团访台,多次强调“非官方”性质,并同时派出气候问题特使克里(John Kerry)赴上海会商,可见拜登政府在处理涉及两岸的外交举措时,特别谨慎小心,并讲究两手策略,与蓬佩奥过去在任时的做法,大相径庭。

  至于拜登政府能如何干预蓬佩奥访台?潘兆民表示,甫卸任的官员,尤其是掌握机敏讯息的高阶人士出境,通常得提出申请,例如出境目的、性质、行程安排等,都要提报核准,政府如果有疑虑,要技术性干预,不无可能,所以他认为,蓬佩奥今年内要访台,恐怕没有“外交部”所言乐观。

  假如蓬佩奥访台顺利成行,潘兆民表示,虽然卸任者来访,对台湾而言没有实质效益,可是蓬佩奥在共和党内仍有一定的政治实力,后续有发展潜能,台湾提前跟对方打交道,增进台美关系不是坏事。

  但另一方面也要注意,美国现在执政的是民主党拜登政府,台湾接待蓬佩奥的层级,以及对其言行的反应,稍有不慎,可能会间皆影响拜登政府对台湾的观感,且中国大陆势必以军事行动抗议,都是台湾所要面对的可能风险。

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