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袁鹤龄:台湾要有台美关系冷却的准备
http://www.CRNTT.com   2020-11-28 00:17:45


袁鹤龄。(中评社 方敬为摄)
  中评社台中11月28日电(记者 方敬为)美国总统当选人拜登提名奥巴马时代副国务卿布林肯(Antony Blinken)担任国务卿,布林肯被视为友台派,外界关注。中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授袁鹤龄向中评社表示,布林肯虽然友台,但不反中,其两岸外交路线不可能与特朗普的国务卿蓬佩奥一样,台湾要有台美关系冷却的预期准备。

  袁鹤龄,美国德州大学奥斯汀分校政治学博士、美国俄亥俄大学国际事务硕士、东吴大学政治系学士。现任中兴大学“国家政策与公共事务研究所”教授、中兴大学EMBA兼任教授、中华台商研究学会理事长,曾任台中科技大学教授兼国际事务长等职。

  布林肯曾指出,中国是美国当前最大的挑战,并主张美国应加强与台湾的关系,被视为友台派官员。有观察家认为,特朗普政府执政下的反中操作,已影响美国民意,未来拜登上任后,特朗普所建立的反中战略不至于跛脚,从拜登提名友台派担任负责外交事务的国务卿可见端倪,甚至路线可能跟蓬佩奥类似。

  针对拜登政府的两岸外交政策,袁鹤龄表示,不可能与特朗普政府类似,布林肯也无法与蓬佩奥类比。首先,拜登目前公布的“内阁”名单,大部分都是奥巴马时代的官员或是幕僚干部,所以研判,拜登团队的施政风格,跟奥巴马路线应差不多。

  虽然拜登强调,其执政不会是“奥巴马第三任”,但袁鹤龄认为,拜登作为资深民主党人,相关调性应不会有巨幅改变,尤其是先前特朗普路线太过极端,拜登上必须调整,未来带领美国走回过去传统的稳健路线,是可以预见的。对照两岸外交政策,不可能在如同特朗普那样极端,即便布林肯被归类为友台派,也是如此。

  袁鹤龄指出,未来拜登对两岸的政策,不会再出现特朗普那样的强硬手段,会采取较温和的方式,硬中有软,对台外交会回归常态,会维持友好关系,只是先前特朗普任内过度催化的台美互动,拜登上任后会冷却下来。

  过去特朗普给台湾带来太多惊奇,却也助长美中台关系的不稳定性,袁鹤龄说,因此拜登上任强调维稳,绝对不会重蹈覆辙,另外一方面,因为美国在台湾议题的处理态度,会影响美中关系,预测拜登上任后,主张美中友合作可能,对两岸的态度将维持“不碰触台湾议题”的原则。

  袁鹤龄指出,拜登上任后的外交事务会有轻重缓急排序,首先一定是要先处理大国关系,美中关系的调整是首要事务,不管是贸易问题、安全问题等,对台湾问题则会暂时搁置,因为美中同属大国,逻辑上大国间的外交事务,远比小国来得重要。台湾在拜登政府执政后,短期内不会再是美方于国际事务的焦点。

  他说,拜登已经强调了,要带领美国重返多边主义,意味着,未来美中的竞争不会再是零和赛局,而是竞争中也有合作空间。特朗普过去奉行保护主义,让美国在国际秩序中渐失话语权,拜登上任后要扭转这些问题,然而,拜登政府要将美国带回国际秩序,就必须遵守秩序内主权国家的谈判与合作,美中之间的互动会有更多可能。

  至于布林肯被视为友台派,是否代表拜登政府的两岸政策,会与特朗普政府趋同?袁鹤龄认为,会有这样论调,可能是部分台湾人或政府官员过度期待,布林肯虽然被视为对台友善的美国官员,但要知道,布林肯同时也不是反中派,与特朗普及蓬佩奥的态度相差甚远。
 


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