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黄奎博:民进党擅长以外交挫败挑拨两岸关系
http://www.CRNTT.com   2017-11-15 00:43:15


黄奎博。(中评社 倪国纬摄)
  中评社台北11月15日电(记者 倪国纬)针对习特会后的两岸局势,政治大学国际事务学院副院长、外交学系副教授黄奎博接受中评社访问表示,有心政客故意误导台湾民众,让人觉得只要是外交挫败、断交,都是中国大陆的错,藉此挑拨两岸关系,并在内政上得分。

  黄奎博,政治大学国际事务学院副院长、外交学系副教授,前“外交部”研究设计委员会主任委员、美国布鲁金斯学会东亚政策研究中心访问学人。

  黄奎博表示,从2016年12月圣多美普林西比断交,到2017年6月巴拿马断交,台湾剩下的20个邦交国,有不少出现了松动的迹象。是否还会与台湾断交,其实是在北京一念之间。这不是台湾外交人员不努力,而是形势比人强,任谁来做都一样。如果没有两岸关系和解,台湾的外部空间将会更不友善。

  黄奎博指出,民进党政府不是不知道情势的严峻,但拨拨政治算盘后,发现外交上被中国大陆打压,内政上很可能是得大于失,主要理由有三:首先,台湾许多民众已经被成功地灌输了“邦交”等于“浪费钱”的观念。过去两岸采取“支票簿外交”的时代,台湾确实有不少钱是被逼花出去,那时候只要能维系邦交,就尽可能的开支票。

  但从马英九政府”活路外交“开始,援外要符合国际主流社会规范,更要求驻外单位依照目的要正当、过程要合法、执行要有效的三个原则执行援外计划。那时,援外当然有维系邦交的用意,但也是为了发挥人道精神,以及协助推动当地国的良治、善治。

  而台湾民众能理解这点的人数仍然有限。所以当较贫穷的邦交国投怀别抱时,就有政治人物或学者专家鼓吹邦交浪费论、邦交无用论,等于是在洗风向,帮因为无法维持两岸关系而导致失去邦交的执政当局说话。所以,丢掉了一个邦交国,也不会等于民进党政府失分。

  其次,黄奎博也表示,民进党已经熟练地将断交的原因全然归咎于中国大陆打压。”断交“和”中共打压“这两个词已经变成连体婴。事实上,引起断交的一大部分原因当然是中国大陆打压,但台湾民众常常忽略了,为何大陆会打压更甚,而不愿在邦交争夺战中暂时休兵。原因之一还是两岸关系的恶化,这是非常明显的道理。

  台湾民众基于爱国爱乡土的心理,忽略了两岸的邦交战其实是双方策略互动后的结果,一方的举动可能会激起或减缓另一方的回应,反而很简化地将结果视为北京片面出重手。此时,民进党政府就有迂回夺利空间了。

  第三,黄奎博表示,大陆逼使台湾的邦交国一一易帜,久而久之更容易在国际型塑台湾是受害者的形象。虽然绝大多数国家的政治领导人在表面上不会帮台湾出气,但民进党政府却可利用这张悲情牌,争取国际社群的同情或道德支持。届时,只要稍微出口转内销一下,民进党政府便可在台湾内部宣传,大陆是多么的咄咄逼人。

  黄奎博认为,这样的情况短时间大概很难改变,除非台湾民众的思考层次更广,不将邦交视为浪费钱、没有用,而且不将断交视为单纯的”中国打压“。黄奎博强调,唯有当民众对外交和国际事务有较贴近事实的认识时,民进党及其友人曲解断交对台湾的意义的作法,才有失效的一天。



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