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| 应急管理部党委委员、副部长周学文（中评社 张爽摄） |
中评社北京11月9日电（记者 张爽）应急管理部党委委员、副部长周学文11月8日在国新办举行的新闻发布会上表示，在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件多发频发。应急管理部高度重视，坚持综合施策、系统应对，组织各地主要采取几个方面的措施：一是突出强化底线思维；二是突出强化预报预警；三是突出强化预案可操作性；四是要突出强化统一指挥；五是突出强化力量预置；六是突出强化社会动员。
南方周末记者：能否介绍一下当前我国自然灾害的总体形势？近年来，极端天气逐年多发，请问这对我国防灾救灾减灾工作带来了哪些挑战？以及应急管理部有哪些应对措施？谢谢。
周学文：大家都知道，我们国家是世界上自然灾害最为严重的国家之一，这主要体现在灾害的种类多、分布的地域广、发生的频率非常高、造成的损失重。这也是我们国家的基本国情。从本世纪以来，我们国家平均每年因各类自然灾害造成大约3亿人次受灾，平均一年直接经济损失3000多亿元。今年1-10月，各种自然灾害共造成了1.06亿人次受灾，855人死亡失踪，585万人次紧急转移安置，21.3万间房屋倒塌，农作物的受灾面积11949千公顷，直接经济损失3212亿元。跟近5年同期均值相比，今年受灾人次下降29.1%，因灾死亡失踪人数下降10.4%，倒塌房屋数量上升了8.1%，直接经济损失下降了9.0%。
正如您刚才所说，在全球气候变暖的背景下，我们国家极端天气气候事件多发频发。今年以来，像江苏南通的龙卷风、河南郑州的特大暴雨、湖北随州的特大暴雨等这些极端天气事件，造成了重大人员伤亡和财产损失，这种极端天气气候事件虽然发生的概率小，但是致灾强度大、灾害后果重，给我们防范应对工作带来了严峻挑战。挑战主要体现在几个方面：一是精准预报很难。目前，这仍然是世界性难题。二是突发性强，时间、地点随机性大，龙卷风、短时强降雨这些极端天气发生过程往往只有几分钟、几个小时。三是灾害链条长。极端强降雨往往引发严重的城市内涝，河流洪水、山洪滑坡、生产安全事故等各类次生衍生灾害。这次郑州特大暴雨引发了山洪、城市内涝，内涝倒灌地铁、隧道，还引发工厂爆炸事故等。四是处置要求高。灾害涉及的部门多，防范应对工作时间紧、环节多、难度大。
针对这些问题，应急管理部高度重视，坚持综合施策、系统应对，我们组织各地主要采取几个方面的措施：
一是突出强化底线思维。习近平总书记强调要坚持底线思维，增强风险意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。应急管理部门会同有关部门加强对各级领导干部应急管理的培训，用典型的案例来施教，提高领导干部对极端天气的多发性、危害性的认识，提升了应急处置能力。
二是突出强化预报预警。我们坚持“预”字当头，关口前移，遇到这种极端的天气过程，加密监测预报，加强联合会商，滚动研判灾害性天气发展态势。建立点对点预警叫应机制，及时提醒相关地方政府做好防范应对工作。同时，面向社会公众发布气象预警信息，提前做好防灾避险准备。
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