美国对土实行“轻制裁”
12月15日，美国国务卿蓬佩奥发表声明称，由于土耳其不顾警告采购并测试了俄罗斯S－400防空导弹系统，美国决定对土方实行制裁。他还表示，土耳其是美国重要的盟友和地区安全伙伴，希望土方与美国保持协调。
美方根据《以制裁反击美国敌人法案》对土耳其国防工业主席局及其三位主要负责人实行制裁，美国将不对受制裁单位提供产品出口许可和金融支持，受制裁个人在美国的资产被冻结，赴美签证受限制。但此次制裁有明显的避重就轻倾向，刻意避免对美土军事联系造成损害，国际舆论普遍认为这是一次“轻制裁”。
美国国会参众两院曾于12月11日以多数票赞成通过了包含制裁土耳其的议案，如果特朗普予以否决，该议案将被打回国会重新审理和投票，极有可能被拖延，甚至留给下届美国政府再做处理。
有土耳其媒体此前曾认为，土耳其政府实际上期待特朗普尽快签署该制裁令，从现在的结果来看这种说法不无道理。按照美国法律，一旦决定实行制裁，美国总统就必须从《以制裁反击美国敌人法案》列出的12项制裁措施中选择至少5项对制裁对象加以施行。而在长期的外交接触中，土耳其总统埃尔多安与特朗普建立了超乎寻常的“个人关系”，其在某种程度上更甚于土美“国家关系”。土耳其方面显然期待特朗普从12项惩戒条款中选择对土方伤害最小的条款，如今看来现实也确实如此。实际上，在此前美国对土多次经济制裁中，特朗普都选择了较轻的惩罚条款，土耳其受到的经济损失得以降到最低。
然而，拜登素以对土态度强硬着称。此间舆论担心，一旦该法案在特朗普与国会之间来回打转、久拖不决，制裁的皮球被踢给拜登，土耳其将面临更加复杂的形势。拜登2019年12月在接受《纽约时报》采访时曾表示，要支持土耳其的反对派用和平选举而非政变的方式来推翻土耳其总统埃尔多安的统治。甚至有土耳其媒体爆料，拜登曾与2016年7月15日土耳其未遂政变的策划人和组织者等有密切联系。虽说土美同为北约盟国，土耳其重要的地缘政治优势无可取代，无论谁当选美国总统都无法承受失去土耳其这一重要盟友的代价，但拜登“对埃尔多安不对土耳其”的政策取向对埃尔多安政府仍是不小的压力。
土积极缓和对美欧关系
在欧盟作出对土制裁后，国际市场立即反应，土耳其货币里拉随即贬值。土耳其《环球报》发表评论称，土耳其与欧盟和美国的关系可能仍将持续紧张，土耳其的处境将更加艰难。土耳其政府曾奉行“宝贵孤独”外交政策，但未来可能陷入“危险孤独”的外交境地。下届美国政府与埃尔多安政府关系缓解的难度较大，土欧关系转圜的可能性也不大。
该报道称，随着时间的推移，欧盟将采取更多措施应对难民问题，难民牌不再像过去那样管用。俄罗斯与土耳其开展合作仅是为了维系自身利益，而土耳其唯一的“铁杆盟友”卡塔尔亦无法满足土耳其的需求。“宝贵孤独”的外交政策最终使土耳其开始面临安全威胁。
为了缓和对美、对欧关系，土耳其政府近期采取了积极的外交举措。埃尔多安呼吁美国和欧盟不要受反土耳其游说团体的影响，并称相信可以通过外交对话解决相关问题。据中东观察网近日报道，土耳其两年多来首次任命了新任驻以色列大使，这显然是对美示好之举。土《自由报》日前报道称，土耳其新任驻法国大使曾是马克龙在法国国家行政学院就读时的同学，这被媒体广泛解读为土方有意缓和土法两国紧张关系。 |
