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刘延华:东沙经验为何在南沙失灵
http://www.CRNTT.com   2020-09-27 00:23:14


南沙群岛之南子岛。
  中评社北京9月27日电(作者 刘延华)1907年的东沙岛事件,和1933年的九小岛事件,是中国南海诸岛主权受到外国侵占的两个重要事件。在这两次事件中,中国政府对待远洋群岛领土主权的态度是一致的,也积极进行了交涉,然而,结局却大不相同。我们不妨来回顾一下其历史过程。

  东沙岛事件肇因于1902年前后,日本商人西泽吉次发现东沙岛上鸟粪资源丰富,遂盗取东沙岛鸟粪回台湾出售。1907年,西泽吉次率众登岛,驱赶中国渔民,拆毁岛上大王庙,在岛上悬挂日本国旗,竖木牌,建码头、房屋、小铁路,把东沙岛改称西泽岛,意图占据。此事引起清政府的关注,外务部遂令两广总督张人骏查明情况,以对日交涉。外务部指出:“凡闽粤人之老于航海及深明舆地学者,皆知该岛为我属地。“并要求张人骏重点注意“中国沿海岛屿,尊处应有图籍可稽。该岛旧系何名,有无人民居住”。张人骏遂广泛搜集史料证据,“遍查海图及舆地各书”,包括中外地图等。还派舰实地调查,调查人员遇到停泊在东沙岛附近的广东船主,该船主禀告:“历年均有渔船,来往广东惠州属岛之东沙地方,捕鱼为业。……商等因念此岛向隶我国版图,渔民等均历代在此捕鱼为业,安常习故,数百余年”。并告知日人拆庙赶人的种种行径。

  在中日的多轮交涉中,中方认为:”闽粤渔船前往捕鱼停泊,历有年所。岛内建有海神庙一座,为渔户屯粮聚集之所。西泽到后,将庙拆毁,基石虽被挪移,而挪去石块及庙宇原地,尚可指出。该岛应属粤辖,此为最确证据,岂能谓为无主荒境。”日方则坚持中国需提出地方志以及该岛归何官何营管辖的确凿证据。对于日方索要志书证据,张人骏不禁感叹:“中国志书,只详陆地之事,而海中各岛素多疏略”,“我国舆地学详于陆而略于海,偏于考据方向远近,向少实在测量,记载多涉疏漏。沿海岛屿,往往只有土名,而未详记图志。欲指天度为言,旧书无考。”好在当时虽未查到志书的记载,但其它史籍也列有该岛。特别是1901年出版的《中国江海险要图志》,该书系由陈寿彭编译自1894年英国海军所着 “the china sea directory”的第三版第三卷。陈书对英文原着在内容和结构上进行了调整,原着第五章主要内容为台湾附近群岛、水道,其中描述了中国渔民在东沙岛避风、作业,但原着中并没有明确将东沙岛列为中国领土。陈书翻译了中国渔民在东沙岛捕鱼多年的事实,并且还请人绘制地图附于书后,其第41图即《广东杂澳十三蒲勒他士岛》,图上标有“华船泊处”。

  可见,在当时中国政府和士人的观念中,有且只有我国人民长期经营作业,即为我国领土。成书于民国初年的《清史稿》曾言:“国家抚有疆宇,谓之版图,版言乎其有民,图言乎其有地。”这一理念在1933年法占南沙九小岛事件时也得到体现,中国外交部发言人曾表示:“菲律宾与安南间珊瑚岛,仅有我渔人居留岛上,在国际间确认为中国领土。”广东政务委员会也提出“九小岛现由中国居民居住,当然是中国领土”,并且命陈友仁向法国领事递交了抗议书。
 


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