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日本视角下的美伊关系与中东局势走向
http://www.CRNTT.com   2019-10-29 00:12:26


日本各界特别是学界对美伊关系变化以及中东局势发展十分重视
  中评社╱题:日本视角下的美伊关系与中东局势走向 作者:郁志荣(上海),浙江海洋大学教授、上海日本研究交流中心研究员

  日本学者在对美伊关系和中东局势进行全面深入分析之后得出结论,美伊关系虽然倒退、继续恶化,但是发生军事冲突的概率很小,几乎不可能。

  日本作为美国的铁杆盟友,再次拒绝了美国邀请参与波斯湾联合巡航行动,就是不愿充当美伊战争的炮灰,不愿意让美国当枪使,这事的确挺新鲜的,可见时代确实在变化。

  2018年5月特朗普总统下令退出伊核协议①,同时对伊朗实施经济制裁禁止伊朗出口石油,又派出航母打击群进驻波斯湾。对此,伊朗采取强烈的反制措施,进行军事演习、击落美国无人侦察机并威胁封锁霍尔木兹海峡②等。波斯湾乌云密布,战争一触即发,包括日本在内的世界各国为之十分担心,不无忧虑。日本从伊朗等中东国家进口石油占进口总量的70%以上,中东局势与海上石油运输息息相关,霍尔木兹海峡一旦被封锁,日本一点退路都没有,其后果比马六甲海峡③被封锁还要严重。因此,日本各界特别是学界对美伊关系变化以及中东局势发展十分重视、非常关注,他们比谁都在积极主动收集资讯,关注事态发展及其变化,同时进行认真分析和作出判断。

  一、美伊发生军事冲突严重影响日本经济

  40年前伊朗革命美伊关系破裂,四年前即2015年7月14日,经过多年艰苦谈判,伊朗与伊核问题六国终于扫清障碍,达成伊核问题全面协议,世界为之欢呼雀跃。可惜好景不长,2018年5月美国总统特朗普宣布强行退约、重启对伊朗的经济制裁,美伊关系一夜之间又回到了原点。伊朗石油出口收入占其GDP的三分之一,美国的禁令不仅严重制约了伊朗的经济发展,还直接影响到国际油价的变动。有人估计,一旦美伊发生军事冲突,波斯湾④发生战争,原油价格每桶至少飙升到100美元。油价波动势必引发物价上涨,物价上涨必然会影响各国的农业、工业和其他行业的价格,届时可以想像中东局势将会使世界经济变得一团糟。日本是世界上继美国和中国之后的第三大石油消费国,自己几乎不生产石油,也没有石油资源,因此,被称为工业血液的石油只能依靠进口。日本石油进口主要来自于中东地区,阿联酋、沙特、科威特、伊朗、卡塔尔分列前五位,占到了日本进口石油总量的70%以上,地域分布非常不合理,显然过分依赖中东。这次美伊关系破裂引发的中东局势动荡,已经明显影响到日本。当下,虽然美伊双方尚未发生军事冲突,霍尔木兹海峡没有被封锁,但是由于美国的禁令让伊朗石油零出口,日本不得不停止进口伊朗石油,同时6艘爆炸的油轮中一艘是日本的。6月20日伊朗击落一架隶属美国军方的RQ-4“全球鹰”⑤无人侦察机,特朗普总统发出战争攻击令,虽然10分钟后又收回成命。但是,中东上空弥漫的军事冲突的紧张空气并未消散,造成国际油价波动每桶升至60美元,日本油价应声上涨10%。在这个意义上讲,日本比谁都希望美伊关系尽快转圜,以此缓和中东局势,稳定石油供应。6月中旬安倍晋三以日本首相身份前往伊朗首都德黑兰访问,旨在给伊朗转达美国总统特朗普要求和谈的意愿。安倍到达德黑兰后先后与伊朗最高领袖哈梅内伊和伊朗总统鲁哈尼举行会谈,除了发展日本同伊朗的传统友好关系之外,主要目的是斡旋美伊关系,为两国关系缓和架桥梁,促成美伊高层对话。但是,没有想到伊朗态度非常强硬,也非常自信,根本不给安倍首相一点面子,完全不接受美国的和谈要求。尽管安倍首相此次斡旋以失败而告终,没有达到预期的理想效果,但是从日本的角度已经尽心尽力,做到仁至义尽了,所谓“谋事在人,成事在天”这句话完全能表达安倍首相此时此刻的心情。

  二、中东局势总体可控暗中捣乱防不胜防

  自从美国加剧对伊朗的制裁以后,伊朗的态度持续升温,越发强硬。而美国方面则是不断向伊朗施压,之后更是在短时间内将亚伯拉罕·林肯号航母战斗群、B-52H战略轰炸机特遣队、5架F-22战斗机以及2500名美国士兵派往波斯湾。面对美国步步紧逼的军事力量压制,伊朗官方警告美国:美国只要敢动手,伊朗将对美国及其盟友实施毁灭性的打击。并表示,如果美伊战争爆发,以色列只能存活半小时。中东局势依然异常紧张,完全可以用剑拔弩张一触即发来形容。但是往深处看,似乎中东局势总体依然可控,短期内美伊军事冲突的可能性不大,其最大的理由是特朗普尚未报复伊朗击落其无人机。

  6月20日凌晨伊朗击落进入其领海上空的美国全球鹰无人机,踩了美国的红线。按理,美国必然会采取报复伊朗的措施以牙还牙。的确,在无人机被击落后特朗普总统第一时间发出了攻击伊朗的命令,采取净空措施,美国联邦航空管理局突然发出通知称,禁止所有美国航班在波斯湾和阿曼湾⑥上空飞行;美国海军军舰出动,进入一级战斗部署;攻击伊朗军事基地的导弹发射准备全部就绪,只是在最后一刻特朗普收回成命,避免了一场势在必行的战争。有分析认为,现任美国总统确实是一个商人出身的领袖,善于算经济账,不愿意无谓地将金钱花在为争一口气的“战争”上。对此也有人反驳道,特朗普向来凶悍,在经贸领域,无论是对敌对友,下起手来很果断。即便在军事领域的对外战争中,特朗普也很少手软。2017年4月,美国海军接到特朗普命令,瞬间向叙利亚发射了59枚巡航导弹,这足以显示特朗普的辣手无情。这次罕见出现,发出命令后又收回成命的怪现象。据称,伊朗击落美国无人机之后,特朗普迅速召开闭门会议,与一群高官讨论是否对伊朗动武。经过大家七嘴八舌一番争论,最后特朗普拍板决定对多个伊朗目标实施打击,包括雷达站和导弹阵地。随即,美国战机升空,军舰到达战斗位置,就差发射导弹了。然而,就在战争一触即发之际情况发生了逆转,特朗普下令停止行动。就是说,行动已经展开,但在初始阶段却被特朗普紧急叫停了。至今,全世界根本不清楚是什么原因让特朗普改变了主意,同样无法确定的是未来是否还会有军事打击。那么,究竟是什么原因让特朗普突然收回了成命呢?日本学界分析认为,特朗普突然中止命令,可能有以下几个原因:

  其一、担心影响明年的大选

  在全球鹰无人机被击落事件发生前几天,特朗普正式宣布参加美国2020年的总统大选,并将民主党和纽约时报在内的自由派媒体痛骂了一顿。如果特朗普此时打击伊朗,免不了会遭到民主党和新闻媒体的口诛笔伐,搞不好也会降低选民们对自己的支持,为了明年大选,特朗普还是选择了忍耐。

  其二、担心俄罗斯趁机作梗

  一旦美国对伊朗发动攻击,俄罗斯不会坐视不理。就在特朗普下达打击命令的当天,普京在一档直播节目中表示,美国若对伊朗开战,其下场将可能很可悲。俄罗斯一直力挺伊朗,绝不会允许自己的重要盟友被美国欺负。

  其三、担心美国会自掘坟墓

  特朗普上台以来,一直主张美国利益优先,他希望通过非武力手段让美国获得最大的利益。用中国的话来说就是不战而屈人之兵。为此,他宣布从阿富汗和叙利亚撤军。而打击伊朗,美国需要支出数万亿美元的军费,之前的努力全都前功尽弃。这不符合美国利益的政治主张。更重要的是,他担心打击伊朗会陷入阿富汗那样的战争泥潭,这不等于自掘坟墓吗?

  其四、担心自己负战争责任

  美伊关系倒退到如此地步主因是特朗普宣布退出伊核协议,此举遭到包括同盟国在内的国际社会的普遍反对,也并非符合美国利益的一贯政策,显然是特朗普意气用事,主要目的是为了否定前任总统奥巴马的政绩,由此而引起的战争责任特朗普不想承担,也承担不起。

  其五、担心军事冲突无胜算

  无人机事件发生前,美国总统特朗普委托安倍首相向伊朗传话要求和谈,遭到伊朗方面的强烈反弹和严厉拒绝。由此说明,伊朗非常有底气和自信,有足以应对美国军事冲突的实力和手段。伊朗伊斯兰革命卫队高级指挥官称,伊朗人民和青年的抵抗和牺牲精神,使美国及其西方和地区盟友不敢对我们国家发动面对面的军事攻击。虽然总体实力美国强于伊朗,但是一旦发生军事冲突美军很可能会吃大亏。

  其六、担心被孤立盟友遭殃

  美伊发生军事冲突,伊朗封锁霍尔木兹海峡中东海上石油运输被切断,势必影响世界油价、物价乃至全球经济。国际社会不会谴责伊朗而是怨恨美国,届时美国在国际上更加孤立。更严重的是,美国最终目的是要推翻伊朗现政权建立亲美政权,而一旦美国对伊朗发动军事进攻,伊朗则会先发制人毁灭性打击美国的盟友以色列,最终结果得不偿失。

  总之,无论如何在最后时刻特朗普收回成命是完全正确和明智的。至今,美伊双方依然声称不想发生军事冲突,特别是特朗普明确表示通过和平谈判的方式解决问题。日本学者在对美伊关系和中东局势进行全面深入分析之后得出结论,美伊关系虽然倒退、继续恶化,但是发生军事冲突的概率很小,几乎不可能。令人担心的倒是特朗普的女婿库什纳⑦是犹太人,他可能会在私下暗地里给以色列出“馊主意”,搞乱特朗普对伊朗和中东的整个计画。 7月2日半夜,以色列派遣40架轰炸机对叙利亚境内十多个军事基地实施了轰炸,在此次轰炸中伊朗在叙利亚至少十多个军事基地被炸毁。还有,沙特阿拉伯和阿联酋的油轮在波斯湾地区,遭到不明武装人员袭击,在最近约1个月时间里,先后共计有6艘油轮遭遇爆炸袭击,是否与特朗普女婿库什纳背后捣鬼有关,有待进一步观察和考证。

 


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