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陈平平:美再出涉台法案 影响几何?
http://www.CRNTT.com   2018-12-18 00:27:12


  中评社北京12月18日电(作者 陈平平)近日,美国参议院通过了2018年《亚洲再保证倡议法案》(Asia Reassurance Initiative Act of 2018, ARIA),其中有许多涉及中国大陆和台湾的条款。在当前中美贸易战正在进行、美国将中国作为“全面战略竞争对手”和台湾地方选举刚结束、岛内形势发生新变化的背景下,美国再次通过涉台法案,对中美和两岸关系影响几何?

   强制战略成为美对华政策的主轴

  法案提到其目标是“致力于发展长期战略愿景和全面的、多角度和原则性的美国印太地区政策”。虽是以“亚洲”为名,但涉及的区域仅限于美国提出的“印太战略”所涵盖的国家和地区。内容上即包括美国在印太地区的政策和外交战略,也强调了促进其在这一地区的安全利益、经济利益和价值等。

  法案延续了特朗普政府以往的论调,认为中国在南海的岛礁建设行为、所谓军事化行动和强制性经济行为“威胁”到了美国所支持的国际体系,并将中国与朝鲜的核武威胁以及东南亚的恐怖主义并列为三个主要“威胁”,再次将中国作为“全面竞争对手”而加以防范和遏制。法案还在战略影响力、公民社会和宗教等问题上对中国指手画脚。法案的通过再次表明,特朗普政府的强硬遏制战略成为美对华政策的主轴,且这一战略似乎成为美国朝野的共识。从这点来看,特朗普的“印太战略”与奥巴马时期的亚太“再平衡”战略并没有本质的区别,无论是强化对台关系、发动 “贸易战”,还是加强在南海的军事存在,其意都是在于遏制中国。

  美对台政策轮廓愈加清晰和机制化

  作为近年来美国通过诸多涉台法案中的一个,该法案在明确既有对台政策方向的同时,在“美国与东盟的战略伙伴关系”和“对台湾承诺”这两个条款中又进一步检视对台的承诺和成果。在“对台湾承诺(Sec209)”条款中指出,支持美台之间更紧密的经济、政治与安全关系;履行包括《台湾关系法》(1979)、三个联合公报和“六项保证”等承诺;反对单方面改变现状等。该法案还提出,美总统应该建立对台军售定期机制,并根据《台湾旅行法》推进高级别官员访问台湾,以强化为台当局“站队支持”力度。
 


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