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中评深度专访:李晓兵深论一地两检
http://www.CRNTT.com   2017-08-17 00:11:46


李晓兵
  中评社香港8月17日电(记者 兰忠伟)香港“一地两检”方案的出炉,成为香港社会近期最为关注的议题。有关“一地两检”的争议,亦引发香港社会不小讨论。南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任李晓兵日前接受中评社专访时表示,香港“一地两检”的制度设计,以及“三步走”的方案的提出,是在有先例可循的情况下一种自然的延伸,这样一种制度安排的原理,应该早已被熟悉。他指出,如果我们用一种机械的、凝固的眼光看待“一国两制”和“一地两检”,那么“一地两检”的争议可能会出现无解情况。

  广深港高速铁路(香港段)“一地两检”方案日前出炉,确定将在香港西九龙站部分范围划设“内地口岸区”,实行包括出入境和刑事在内的内地法律。同时,为了方便旅客,车站布局采用“同层两检”模式,即离港及抵港旅客均可在同一楼层内完成出入境手续,毋须分开两层通关。

  李晓兵对中评社强调,对待“一地两检”这样的新问题,一个合理的思路是,我们法律人不能让法律成为解决问题的障碍,应该是通过创造性的法律实践去促进问题的解决,而不是让法律实践变成为一种障碍,去阻挡问题的解决。现在香港本地的一些法律人,就是试图拿法律来阻挡问题的解决。很多的法律实践在过去二十年都有这样一种情况出现,即是看起来是按照法律去运作,但其真实目的则是拿法律制造障碍来阻止问题的解决。这样一种对法律非常机械化的理解、认识和实践,不仅无益于问题的解决,也会阻碍香港特区未来开拓更加广阔的发展空间。

  “如果我们不能够透过法律去创造性地解决问题,那么法律可能反而产生一种阻力的作用和效果。”李晓兵说,现在香港特区的一些法律人,总是习惯于将法律的理解片面化,让一些好事变为坏事,反而令一些好的想法不能够落地和实施,这是香港特区法律运作中的一个误区。

  李晓兵表示,“一地两检”违背“一国两制”和基本法的说法,是一种机械的理解,不仅误读曲解了基本法的规定,也背离了“一国两制”的初衷。他强调,我们不能用刻舟求剑的方式来理解“一国两制”与基本法,这是任何一个国家的法律成功实践,特别是良性宪制秩序形成所应遵循的基本原则。

  中评社对话李晓兵,专访全文如下:
 


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