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| 全国政协委员、全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳 |
中评社香港2月28日电（记者 范颖薇）两会即将开幕，日前，全国政协委员、全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳接受中评社专访，谈及香港回归20年的成就及挑战，23条立法问题及作为政协委员将在两会上提交的提案。
采访全文如下：
中评社：今年是香港回归20周年，回顾这20年，您认为香港在落实《基本法》和实践一国两制方面取得了哪些成就，又面临哪些挑战？
刘兆佳：整体来说，我认为一国两制的实施是成功的。当初设立一国两制一是要处理香港顺利回归问题，二是要消除香港人对香港前景的恐惧和担忧，现在这两个问题都解决了。此外，一国两制和《基本法》在维持香港原有的价值观和一些原有的制度，包括司法独立、法治、人权保障上等都做到了。
但《基本法》的目标是保障原有的状况五十年不变，然而，香港是一个不断变化的社会，所以在实施《基本法》的过程中一定会出现新的问题和新的挑战。另外，一国两制是不同利益集团协调的产物，经过一段时间后，不同的势力和利益矛盾仍然会再度爆发，为一国两制的实施制造新的困难。
如今，香港有一股反对势力，他们对中央有抵触情绪，对国家宪法与香港《基本法》有不同的理解，所以造成了《基本法》在一国两制的实施中出现了一些难题。尤其是反映在中央的权力和职能未能得到足够的尊重，中央行使权力时受到抵抗。还有一些悬而未决的问题，如23条迟迟未能立法，又如，两地移交逃犯的协议未有确立，让香港有可能成为内地犯罪人士的庇护所等等这些问题都会影响到中央与特区的关系，甚至威胁到国家安全。
《基本法》如何在维持现状，维持香港稳定的同时又不断变化发展，这是个难题。
中评社：您刚刚也提到了香港迟迟未能就23条立法，那您认为中央在23条立法问题上，是否有个明确的时间界限？
刘兆佳： 2003年23条立法失败后，23条已经被反对派抹黑成一条钳制自由，削弱人权的法律。因此，要对23条进行立法的难度相当高，需要在一个稳定平和的政治局面下才能完成，而我看不到这样的局面在短期内能出现。
与此同时，我国为国家安全观注入了许多新的安全理念，如网络、金融、文化安全等。这些内容涵盖的范围远远大于23条，所以即使香港23条立法成功，也仍不足以应对目前国家安全的新需要。因此，国家安全问题并不会因23条立法而结束，国家安全立法问题，将会是一个长期困扰香港人的问题。
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