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谢明辉:没有九二共识下的两岸关系析论
http://www.CRNTT.com   2016-05-27 01:02:49


谢明辉
  中评社台北5月27日电(特约作者 谢明辉)“九二共识”的政治基础对于台湾的生存是非常重要的。蔡英文领导的民进党新政府对于“九二共识”的态度和作法,将会深远影响两岸发展的进程。以下就以“九二共识”为主轴,论述台湾新政府在不承认“九二共识”下的两岸关系发展的几种可能。

  一、“热和平”时期

  先回顾马英九执政8年期间的两岸关系发展。这8年期间,马英九政府政绩当属两岸关系的开展最为亮眼。两岸自2008年开始加强合作,至去(2015)年底“马习会”在新加坡的召开,两岸最高领导人的世纪会面将两岸关系发展浪潮推展至最高峰,这一切皆奠基于“九二共识”的政治框架。“九二共识”是马英九政府执政8年以来,两岸关系良性开展的政治基础。依据马政府方面的解释,所谓“九二共识”,指的就是两岸在1992年达成“一个中国、各自表述”的共识。马政府时期的两岸关系,就在这个政治基础上陆续展开多项交流,并获致许多成果,分述如下:

  (一)在建立两岸制度化协商与交流方面:于2008年6月重新启动中断近10年的海基会与海协会两会制度化协商机制。8年来两会共举行11次会谈,达成23项协议,涉及经济、司法、环保等各领域,并实现两岸双向、直接“通邮”、“通商”、“通航”,签署两岸经济合作框架协议(Economic Cooperation Framework Agreement,ECFA)等,开启两岸经贸交流合作的制度化进程。

  (二)在促进来台观光旅游方面:自开放陆客来台,国内观光市场大幅成长,去年更首度突破千万人次。其中,陆客来台人次从2008年33万人次,大幅增长至2015年的418万人次,占全体来台旅客1043万人的4成。换句话说,陆客成为台湾最重要的观光客客源地。在2011年6月两岸正式开通自由行方面,至今大陆旅客来台自由行已达326.5万人次,呈逐年成长的趋势。

  (三)在建立两岸高层互动交流平台方面:自2008年后两岸与国共两党高层已透过多个论坛,包括:APEC、博鳌论坛,以及两岸经贸文化论坛等成功搭建互动平台。其中,2008年5月,当时的国民党主席吴伯雄与时任中共中央总书记胡锦涛会面,实现了60年来两岸执政党主席的首次会面。2015年5月,国民党主席朱立伦与中共中央总书记习近平的会面,则实现了两岸新一届执政党领导人的会面。最特别的是,去(2015)年11月7日两岸最高领导人马英九与习近平在新加坡的历史性会面,开创了两岸领导人直接对话的先河。
 


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