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台湾工商时报:十八大给两岸关系“上紧发条”
http://www.CRNTT.com   2012-11-09 15:40:58


  中评社台北11月9日电/台湾工商时报今天发表社论说,中共“十八大”昨天在北京揭幕,总书记胡锦涛发表主题报告,其中论述两岸关系的段落,字里行间蕴涵着推动两岸关系快速“全面发展”的动能,仿佛在给两岸关系“上紧发条”。因而两岸关系发展可能不再以经贸为“唯一主场”,马政府当局面对此项新发展,自应及早妥善因应。 

  胡锦涛在这篇报告中,对于两岸关系,强调了“两岸同属一个中国”、“两岸应增进维护一个中国框架的共同认知”等大原则,并提出未来实际推动两岸关系进一步发展的行事方针。其中除了要深化经济合作、厚植共同利益外,更引人注意的是,其希望双方探讨两岸政治关系,并作出合情合理安排,以及希望商谈建立两岸军事安全互信机制、协商达成两岸和平协议。 

  这样的表述内容,充满了浓厚的政治味。这和近年两岸经贸发展“一马当先”的情况颇不相同。尤其,相关表述并未具体提出“两岸ECFA(经济合作架构协议)的巩固与强化”事项,难免会使台湾民众有所担心。因而昨日台北股市未能受到此一重要集会的激励,出现“十八大利多行情”。 

  虽然十八大相关报告的基调,乃是依循惯例,主要在凸显基本的“政策纲领”,而不是短期性的施政计划,但是该报告有关两岸关系的部分,对政治议题的着墨偏多,难免给人“两岸关系不再由经贸主导”的感觉。这问题颇值得两岸双方主政者共同关注。 

  综合上述报告显示,中共领导层在十八大换届改组后,未来新领导层对于两岸关系,势必会推动一种“全面发展”的模式,而不再以经贸为唯一的重头戏。也就是说,两岸经贸发展了,两岸文化、两岸政治、两岸军事等层面的交流合作,也要并行发展,而不偏废或侧重其中的一、两项。 

  全面发展,本来是两岸关系长期持续发展后,一定会达到的境界。但过去台湾民众大都认为,两岸关系最好先打造完成一道“经贸主轴”,让它来作为两岸间的强固纽带,如此则两岸关系的全面发展才能瓜熟蒂落、水到渠成。 

  设若在经贸合作强固化之前,两岸政治课题即提上议程,则不免会使双方“备多力分”,亦将使两岸关系发展不易平顺。举一个最具体的例子,就是两岸双方正在紧锣密鼓协商中的“ECFA后续协议”,包括服务贸易协议和货品贸易协议,其洽签过程若遇到两岸政治协商同步登场,则“政治场”协商的气氛好坏,难免影响“经贸场”ECFA后续协商的成果。万一双方在政治协商上有所龃龉,则ECFA后续协议也难以签得让人满意。 

  面对中共十八大的召开,台执政当局本来就应着手准备因应两岸关系“全面发展”局面的到来,但更应快马加鞭的是,尽速谈成ECFA后续协议,使两岸关系拥有一个强固的“经贸合作基础”。在这种情况下,两岸才能从容地进行“非经贸”议题的协商。换言之,马政府对两岸关系的发展前景,可以采取开放态度,不要设定框框。不过,若不安排好轻重缓急,或是不掌握节奏,也会弄坏一盘好棋局。 

  另方面,多数台湾民众也期盼中共十八大即将选出的新一届领导层,对于两岸关系事项,能以经贸举措来开展出新局。譬如,积极促成ECFA后续之两岸服务贸易协议,于今年底顺利签署,则其可作为中共新领导层运作两岸关系的“第一出大戏”,此将展现中共新领导层对两岸经贸的高度重视,也会给台湾民众带来实惠和信心。除此之外,两岸金融交流合作,目前也正蓄势待发,中共新领导层若能主动扮演这方面的“推手”角色,以促其加速落实,台湾民众必会“有感”。 

  同时,大陆各省市首长率团访台的活动,也应在十八大后迅速恢复。此类活动本来非常活络,且大都以经贸为主题,但近数月以来却“趋冷”,也就是访台的团数变稀少了。其原因似和中共忙着筹开十八大具有密切关系,但也让台湾民众产生“大陆官方不再热衷于两岸经贸”的感受。这种访台交流活动,理当随着十八大的举行完成,很快重现昔日的热闹景象。


    相关专题: 中共第十八次全国代表大会

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