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| 屏东大学副教授兼总务长陈永森。（中评社 蒋继平摄） |
中评社屏东3月26日电（记者 蒋继平）新冠肺炎疫情冲击台湾观光产业，应该如何面对？屏东大学副教授兼总务长陈永森接受中评社访问表示，专做陆客单一市场的业者需要自己转型，这本来就是进场风险；至于新冠疫情是全球性的灾变，市场应弹性调整，政府也应纾困保住产业，把民众导向健康的旅游行为。他认为，业界没有那么弱，只要能够COVER成本，都有撑下去的本钱，但真的都要辛苦了。
陈永森，1970年生，屏东人，中兴大学都市计划研究所硕士、台湾大学地理环境资源研究所博士。现职为屏东大学副教授兼总务长，专长为观光地理、旅游规划与导览实务、都市与环境资源专题研究。曾任屏东县建设局局长，管理观光业务。
陈永森表示，这次新冠疫情是全球性的灾变，并非单一市场的问题。所以要分两方向去思维，第一是大陆游客没有进来台湾的影响，第二是在新冠疫情下台湾的旅游市场应该如何弹性调整。
陆客的部分，陈永森表示，台湾旅行业界这十年大陆客很夯，因为开放后很好做很好赚，吸引很多人提供这方面的供给，符合这方面的市场，但很容易受到外界政治因素、国际因素影响，马上会有冲击。走单一市场会有很大的风险，进场时就得评估风险，受冲击就是只能转型调整。
在疫情影响方面，陈永森表示，台湾分成境内、境外旅游，这次疫情导致旅客无法进来和出去，各国都封锁边境，国际客全断了，政府一定要做应急和纾困，若不做，以后恢复正常的话，旅游市场怎么回来？政府思维应该是设法留住产业。政府重点补助要挑类别型态，也要引导民众从事健康的休闲方式，譬如“国家”公园、森林游乐区等地方旅游。
政府应该怎么纾困，业者如何面对？
陈永森表示，疫情造成本地旅游的改变，市场并未消失，饭店、餐饮、运输等等影响最大，但不是所有业别都死光。人口聚集、密集度高的地方，冲击一定很大，都会区一定很惨，但乡下地方譬如花莲、台东，民众认为比较安全、空旷，还可能撑得住。餐厅和自助餐业者一定很惨，但小吃店不会倒，因为人和人接触方式不一样，所以餐厅业者改用外带外送来补一些量。
陈永森表示，旅行社也一定辛苦了，这时候没有人群流动，只能做人员训练、培训、做弹性调整，虽然政府有补助，但补助再多都是不够的，只能靠业者自己弹性调整。现在就是先带头减薪，减薪是最直接的砍成本方式，再来就是减少营运成本，譬如关楼层。这时间就翻新，迎接下一次的反弹。
观光旅游业从一月下旬疫情传出后就一直苦撑，台中亚致大饭店倒闭是指标性？
陈永森表示，倒闭不会是单一因素，这家经营型态就不太一样，租金很贵被压垮，其他业务收入少，都以住房为主，一旦住的比例不够，撑不过来就容易影响，住房率正常的时候，本来就能平衡租金，这家单坪租金可以说业界最贵的，建筑也是租的，所以并没有办法代表全台饭店业，业界没有那么弱。
陈永森表示，业者一定都会哀哀叫，不好经营是事实，原本住房率七到八成变成一到两成，影响一定非常大，这时候就要弹性调整经营型态，饭店业只要能COVER营运成本，就能撑得过。渡假饭店比较有机会撑过，都会区的饭店就是辛苦了，尤其是商务饭店，因为商务人士也变少了。
陈永森表示，政府也是焦头烂额，业者也不能只有抱怨政府不补助，因为景气好的时候，业者也没有多缴钱或回馈，但产业不能倒是政府该做的，业者趁这时候调整体质，检讨是不是太虚胖了。也不是所有业者都很惨，没有不景气，只有不争气，再怎么烂的时候，一样有人赚、有人赔。
陈永森认为，疫情之下，大家还是要撑，真的都辛苦了。台湾岛内若4月份疫情控制，可能会有些微反弹，但本来本地旅游市场有限，短期无法增加供给，有人潮只是相对好赚，可以帮助撑过这段时间。
那譬如一些观光夜市价格太高的问题，需要检讨调整吗？
陈永森表示，外界经常会用单一事件去看整体事情，观光地区本来租金就高，观光游客都会接受，只有天价才会被爆料。譬如垦丁大街9成都不是当地人，当地人只收租金，都是投资客。六合夜市因为主要靠陆客，当地人也不爱去，没有当地消费支撑，市场本来就很脆弱，操作观光市场，风险高，收费当然也高。
至于“国旅”市场问题出在哪边？陈永森分析，观光产业做二休五，供需没有弹性，每到假日经常以价制量，房价缺乏竞争力，消费者干脆选择到海外旅游，导致“国旅”市场越来越小。此外，民宿也是走高价路线，要解决问题，只能靠国际自由行旅客来填补平常日的收益，才不会越走越极端。
陈永森表示，十年前没有大陆客来台时，台湾难道就没有旅游市场？当然不是，主要问题出在房价和竞争变多。
陈永森进一步分析，这几年台湾“国旅”确实是逐渐消失中，因住宿价格偏高，譬如之前媒体报道讨论冲绳五天四夜新台币两万元搞定，但在台湾五星级饭店住四晚可能就超过两万元了，消费者当然会选择到其他国家玩，那就必须思惟到底价格有没有竞争力，也确实，台湾住宿费用占旅游比例贵了一点。
陈永森表示，平价住宿已慢慢消失，或许因为变成陆客饭店，导致一般散客不会去住。另外或者公部门经营转成OT或BOT，价格就反映在消费者身上，譬如垦丁夏都，以前公营时代面海房型一晚只要新台币1500元，现在OT变民营后价格高八倍以上。
台湾“国旅”市场现在问题出在哪里？
陈永森表示，旺季连假会有需求过度集中问题，经常出现以价制量，供给需求难以调整，又因为都是周休二日，放假时间比较难有弹性，所以饭店都变成“做二休五”型态，这都是经营上的考验。如果能有更多国际自由行旅客来到台湾，这种经营型态才会有得救，可以填补平日稀疏的人潮，品质价格才会正常化。
陈永森说，譬如，欧洲民宿包栋一周新台币15000元，台湾民宿却走极端化，假日两天一晚可能就要同样价格。
台湾近年来大环境不好，观光胜地垦丁一直盛传旅宿业出走潮、逃难潮等耳语，为何都没有发生？
陈永森表示，以观光来讲，垦丁一直没有弱过，只是冲击会有一些，譬如过去天价卤味事件，导致一段时间形象很差，台湾人也不想来，当地业者也会反省。但是垦丁大街业者有9成都不是当地人，当地人只收租金，所以又回到观光地区本来租金就高的根本问题，一环牵动一环。
陈永森表示，但是再怎么不好，垦丁仍是观光业最好操作的地方，只是竞争变多了，当地饭店也老旧衰退需要更新，相对民宿也增多，所以才会不那么好做了，会比较辛苦。现在全台各地都在推展观光，都行销特色及办活动，选择变多。
那民宿增多，“国旅”市场供给量难道还不够？
陈永森表示，台湾民宿操作和其他国家不一样，外国叫homestay，但台湾民宿却弄得像饭店，变成投资型态经营，就会被卡在那里，实质上属于旅馆，并非真正是经营民宿，只要资金转不过来压力都很大。homestay只有变动成本，并所谓没有投资成本，既没负担，价格又便宜。
观光业者反映新南向帮助不大，为何中南部很少东南亚市场旅客？
陈永森表示，旅游有一个心态，看新、看奇、跳脱原本生活型态，南部景观和东南亚类似，东南亚旅客当然选择会尝试去文化、景观不同的北部都会区看看，但是未来市场只要稳定后，东南亚旅客就会选其他地方看看，这无可厚非。
他说，譬如日韩客仍以台北、台中为主，因为去了解日本当地的旅游资讯，都还是以台北为主，而20年前大陆的旅游资讯介绍，也是只推台湾的阿里山和日月潭，这都是行销方式，要改变就是得好好做行销，但很难立即收网，得慢慢做。 |
