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社评:如何看待中俄战略协作与战术合作
http://www.CRNTT.com   2021-03-23 00:02:19


  中评社北京3月23日电(评论员 乔新生)在美国及其西方战略盟友压力下,中俄是否会最终走到一起建立军事同盟?这是西方新闻媒体关心并反覆炒作的议题。

  中国多次明确表示,希望与所有国家保持合作关系。中国不会走战略结盟的道路。中俄战略协作与战术合作是中国的既定方针政策。中国在任何情况下都不会建立排他性的军事同盟。

  早在上海合作组织成立之时,上海合作组织就已经对外发表声明,强调上海合作组织是一个开放性的地区组织,不针对任何国家,不是军事同盟。上海合作组织接纳巴基斯坦和印度成为上海合作组织的正式成员,就是一个非常典型的例子。上海合作组织是地区组织,因此,对于美国等一些国家提出的要求,因为不符合上海合作组织章程,不予考虑。但是,这并不意味着上海合作组织是一个针对美国或者北大西洋公约组织的军事组织。

  中国与俄罗斯的关系非常明确,那就是在战略上相互协作,战术上互相合作。一方面,中俄在联合国安理会等多边场合相互支持,争取共同发出声音;另一方面,在双边领域开展全方位的合作。中俄在病毒疫苗、煤炭、农产品、军工产品等领域开展卓有成效的合作。虽然中俄贸易额与中俄密切关系不相匹配,但是,两国政府正采取切实有效的措施,拓展合作领域,加深合作的空间,从而使中俄经贸关系上新台阶。

  俄罗斯的历史非常特殊。如果从建国计算,俄罗斯仍然是一个年轻的国家。如果从历史渊源考证,那么,俄罗斯是一个非常古老的国家。俄罗斯历史上曾经多次发生变化。苏联时期,俄罗斯版图横跨欧亚大陆。即使今天,俄罗斯仍然是一个欧亚大陆国家。

  俄罗斯绝大多数民众希望成为欧洲组成部分。可是,欧洲联盟对俄罗斯实施制裁,俄罗斯不得不掉头向东,加强与东亚国家的合作关系。

  中国与俄罗斯的关系是建立在平等互利基础上的。中国和俄罗斯在经贸领域具有明显的互补性,在军事领域合作空间巨大。中国和俄罗斯将在月球建设科研站,将会在深空探测领域开展广泛合作。中国和俄罗斯的关系是朋友关系,是建立在相互信任基础之上的战略协作关系。

  但是,也有一些学者对中俄关系发展前景感到担忧。他们认为俄罗斯是一个扩张性的国家。历史上俄罗斯扩张领土,严重损害中国利益。他们担心中国加强与俄罗斯的合作,有可能会导致自身的利益受到严重损害。

  这种担心不无道理。但是,俄罗斯是否会改变对华政策,既取决于俄罗斯自己的地缘政治战略,同时也取决于中国的国家实力。如果中国有足够强大的国家实力,那么,俄罗斯一定会选择与中国合作,而不是与中国对抗。

  事实上,面对北大西洋公约组织不断扩张,俄罗斯在波罗的海和黑海沿岸加强军事部署,除了在北方四岛部署防空性武器之外,俄罗斯远东地区的军事力量大为缩减。这是因为俄罗斯的战略判断是,远东地区没有任何国家对俄罗斯构成威胁,俄罗斯的主要军事斗争方向是俄罗斯的西部地区。只有加强在波罗的海和黑海地区的军事部署,才能确保俄罗斯的国家安全。俄罗斯的战略调整,一方面说明中俄关系的稳定性,另一方面也说明,在如何对待中国方面,俄罗斯国内基本上达成共识。

  俄罗斯总统是一个强烈的民族主义者,也是一个实用主义者。俄罗斯从来不排斥西方国家,相反地,俄罗斯总统通过一切方式向西方国家释放明确的信号。俄罗斯总统百忙之中,参加西方国家领导人的婚礼,不断强化与德国总理的私人友谊。这样做的目的只有一个,那就是希望国家意识到,俄罗斯是一个合作伙伴,而不是一个战略对手。

  可是,不管俄罗斯总统作出多大的努力,西方国家都不会接纳俄罗斯。这是因为美国领导的北大西洋公约组织需要一个战略对手,而俄罗斯则是天然的战略对手。正是由于俄罗斯的存在,使得北大西洋公约组织得以苟延残喘,美国可以借助于北大西洋公约组织强化在欧洲地区的军事存在。

  欧洲国家意识到,与俄罗斯关系恶化,不利于欧洲维护地区安全。欧洲国家必须强化与俄罗斯的合作特别是能源合作。可是,迫于美国的压力,欧洲国家不得不跟随美国,对俄罗斯实施制裁。俄罗斯与欧洲国家乃至整个西方国家的关系已经降到历史最低点。

  在这样的大背景下,俄罗斯强化与中国战略协作关系丝毫不令人感到奇怪。中国当然了解俄罗斯的战略处境。随着俄罗斯周边地区国家发生颜色革命,政权更迭,亲西方的政府一个又一个对俄罗斯发起进攻,俄罗斯政府必须建立自己大后方,强化与中国的战略协作关系。

  中国愿意在睦邻友好原则基础之上,与所有周边国家改善关系。俄罗斯的国家战略选择符合中国的国家利益,因此,中国与俄罗斯关系不断升温。中国参与俄罗斯能源建设,在北极地区建设天然气基地,获得俄罗斯的天然气,加强与俄罗斯石油合作,修建输油管道,从俄罗斯进口大量石油。中国希望利用俄罗斯的能源,加快现代化建设步伐。

  中国与俄罗斯的经贸合作特别是能源合作,是建立在互利互惠基础之上的。中国在处理与俄罗斯关系方面,始终坚持“市场归市场”,“战略归战略”。

  西方国家根本不了解中俄关系的本质,错误地把战略协作与技术合作划等号。中俄在战略方面保持协作关系,是因为两国都是安理会常任理事国,在地区乃至国际事务方面拥有共同的利益,可以相互“对表”。

  中俄在技术上开展合作,是因为两国经济具有互补性。中国需要俄罗斯的能源包括石油天然气和煤炭,而俄罗斯需要中国的日用消费品。中国向俄罗斯出口大量的日用消费品,包括服装鞋帽和食品,满足俄罗斯居民的日常需求。中俄这种互利互惠的经贸关系,将会持续下去,不会因为中俄战略地位发生变化而发生改变,也不会因为国际关系发生变化而有所改变。

  正是因为中俄在战略上坚持按照联合国宪章所确立的基本原则相互协作,中俄关系才会越来越紧密。正是因为中俄在经济上坚持市场化运作,严格按照市场经济运行机制办事,中俄经济关系才能不断发展。

  中俄战略协作和经济合作是中俄关系成熟的具体表现。冷战结束两国经过一系列磨合之后,两国领导人终于意识到,作为联合国安理会常任理事国,中国和俄罗斯的主权地位至关重要,任何有可能会削弱两国主权的战略协议都不可接受,任何有可能会给两国捍卫国家利益设置障碍的承诺都不可接受,任何有可能会损害两国人民利益的制度安排都不可接受。

  两国保持主权地位,对于两国乃至地区和平具有非常重要的战略意义。只要承认中国和俄罗斯都是主权国家,双方签订的条约不会损害两国的主权利益,那么,两国战略协作就一定能产生强大的震慑效果。

  西方新闻媒体肆意渲染中国在东北地区的军事部署。俄罗斯外交部发言人轻描淡写,明确表示俄罗斯从来不担心中国在东北地区的军事部署。这从一个侧面说明,中俄战略协作关系经受住国际社会的严峻考验,不管西方新闻媒体如何挑拨离间,也不管美国和欧洲联盟国家在中俄关系发展问题上设置怎样的障碍,都不会影响两国关系的发展。

  总结中俄合作的经验,大体上可以概括为以下两个方面:第一,坚决摒弃意识形态外交思想,相互尊重,平等互利。中俄关系发展有利于地区和世界和平,有利于牵制霸权主义,有利于维护国际政治经济秩序。中国和俄罗斯在联合国安理会投票中,多次表达相同立场,这是因为两个主权国家希望通过自己的努力,维护联合国宪章所确立的基本原则,防止大国沙文主义给其他国家带来严重危害。

  第二,经济上坚持按市场规律办事,政治上独立自主,在地区事务方相互通气,在国际事务方面相互协作。所谓战略协作,就是要在处理重大问题上,充分沟通,协调立场,向国际社会传递出清晰的信号。中俄经贸关系发展空间巨大,可预见的将来,中国将会向俄罗斯购买更多的商品,而俄罗斯有可能会借助于中国工程建设能力,加快基础设施建设的步伐。中国和俄罗斯曾经商讨建立莫斯科到俄罗斯喀山的高速铁路,争取每小时达到400公里。中国已经研制出每小时400公里的高速铁路列车系统,如果俄罗斯有足够的财力,中俄很可能会在基础设施建设方面签订协议。


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