该法案指台湾持续作为世界卫生之模范贡献者，在诸多全球卫生挑战中一向提供财政与技术协助。自1996年起，台湾对超过80个国家提供超过60亿美元之国际医药与人道援助。台湾在2014年捐赠1百万美元并提供10万套个人防护装备以因应伊波拉危机。透过“全球合作暨训练架构”（GCTF），美台合作提供对抗MERS、登革热及兹卡病毒之训练计划。此等疾病的传播不会受到国境的限制，将台湾排除在全球卫生合作之外，更增加了全球流行病造成的危险。
该法案称，台湾之国际参与已面临中华人民共和国更大之抵制。台湾虽于2013年以贵宾身分获邀出“国际民航组织”(ICAO)大会，惟未于2016年获邀出席。台湾盼参与“国际刑警组织”(INTERPOL)大会之请求向来均遭拒绝。从2016年迄今，已有圣多美普林西比、巴拿马、多明尼加、布吉纳法索及萨尔瓦多外交承认转向中华人民共和国。
该法案指出，美国会已制定政策支持台湾参与如WHO等处理跨国共同挑战之国际组织。自第106届至第108届国会均分别通过法案，要求国务卿制订策略让台湾获得WHA、ICAO及INTERPOL之观察员地位，并每年向国会提出报告。然而，自2016年迄今，台湾从未获上述任何国际组织邀请以观察员身分出席会议。
该法案包含的强化台湾参与WHO报告之内容：在公法108-235（即2004年完成立法之支持台湾参与WHO法）第1条第C项有关国务卿应向国会提交报告之条文之后增列：在台湾未取得观察员地位出席任何一年之WHA年会后，国务卿应说明美国在背书支持台湾取得WHA观察员计划方面所曾力图改进之作为为何。
多位参议员在联署此案时发表声明，指责北京阻止台湾参与世卫大会，并支持台湾以观察员身份参与世卫大会，以为应对全球卫生挑战继续做贡献。 |
