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港大倡“土地债券”释地
http://www.CRNTT.com   2018-07-31 10:51:35


港大科斯产权研究中心研究团队邹广荣讲座教授(中)、黎伟聪教授(左)及副教授蔡鸿达博士解释方案内容。(图片来源:香港文汇报)
  中评社北京7月31日电/“土地大辩论”正进行得如火如荼,鉴于现时有逾4,000公顷新界土地潜力未被释放,以公私营合作方式发展私人农地成为其中一个短中期选项。香港大学科斯产权研究中心昨日举行记者会,建议引入“土地债券”、“土地区划整理”两个方案,即:建议政府发行土地债券收购土地,业权人将来可凭债券投地;同时,建议推出土地区划整理的换地机制,以日后的发展权益吸引业权人自愿交出土地,合并作综合规划,并预留一定比例土地兴建公营房屋。

  负责研究的香港大学房地产及建设系主任邹广荣估计,现时新界有逾4,000公顷具发展潜力的私人土地,但部分因业权分散并难以整合,未能地尽其用,而现时以土地收回条例收地的方法亦存在争议,故建议政府发行“土地债券”,以便收购新界私人土地,包括主要发展商持有的闲置农地、原居民的祖堂地,以及其他私人拥有的土地。

  收回私地重整用途 增地积比

  他形容土地债券是远水救近火的方法,政府在收回私人土地后可重整用途,增加基建和提升地积比,以释放土地潜力,容纳更多的人口,并腾出土地作其他用途。

  若日后政府推出新土地,包括政府填海得来的土地,地债持有人可用地债加溢价竞投土地,即变相透过自由市场决定补地价金额。

  早换更多迟换递减 可作买卖

  他补充,土地债券可在市场或公开交易平台自由转让,地债持有人可在高透明度的市场上互相竞争。而地债的本质与过去的“甲/乙类换地权益书”接近,政府有实际操作的经验可作借鉴。

  他建议政府可以考虑推出优惠,鼓励土地持有人换地债,例如愈早接受换地债,相同面积的土地可换取更多地债,随时间递减。
 


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