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卢子健:下届特首应以社会政策为中心工作
http://www.CRNTT.com   2011-06-15 17:35:22


  中评社香港6月15日电/公共事务顾问卢子健今日在明报撰文称,下任特首的首要急务和首要挑战,应是尽量在任期最初两年解决政制发展的问题,及组织一个有力的施政团队。

  卢子健称,因为政制发展分歧所产生的政治鸿沟及涣散乏力的政府班子,是下任特首必须首先清除的施政障碍。但下任特首在取得了大展拳脚的空间及巩固了施政的基础后,施政的中心工作应该是什么呢? 

  作者答道,是做好社会政策,解决社会矛盾。

  特区政府在政治、经济及社会三大施政范畴中,最有空间办事的是社会政策。特区政府面对的政治限制是很明显的,中央对特区干预愈来愈多,这是来自上面的限制。在本地,特首没有民主选举的授权,建制内又没有执政党,社会支持基础非常脆弱,这是来自本地的限制。

  在经济方面,香港是开放型经济。政府没有规划和驾驭经济发展的经验,政府官员与私人机构没有流动性,对经济运作的认知有限。香港社会的文化亦不太接受政府对经济活动有太多的干预。这种种原因使政府在经济范畴内有所作为的空间相当有限。

  作者还表示,不幸的是,可能由于曾荫权原来在港英年代是在财经政策范畴内冒起,于是施政重点相当强调政府推动经济发展的作用。其实在港英年代,政府对香港经济发展的最大贡献不在于引导,而在于做好城市发展和基本建设,以及适时地扩充教育机会。无论是港英年代曾经尝试搞的工业多元化,还是董建华出任特首年代想搞的众多中心,以至近年曾荫权所推动的所谓优势产业,都没有成为经济发展的真命天子。香港经济发展的轨始终是由外来挑战与机会,再加上本港企业家的回应和尝试的综合结果。政府想在经济范畴内有所作为,是事倍功半。
 


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