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柯创盛答中评:解住房难须增加土地提前基建
http://www.CRNTT.com   2021-07-24 00:21:43


立法会议员柯创盛(中评社资料图)
  中评社香港7月24日电(记者 沈而忱)在香港有了稳定的政治和社会环境之后,解决房屋问题显得尤为急迫。立法会议员、香港房屋委员会委员柯创盛日前接受中评社访问时指出,香港房屋问题的根源在于供求不平衡。他建议增加土地供应、缩短规划及建筑的法律和行政程序、提前进行基建等,多管齐下破解房屋困局。

  疫情持续逾一年,香港楼价却坚韧无比,今年初至今已升约6%。对此,柯创盛认为,香港的私楼部分基本是市场主导,而市场主要是看“供求”。本地新建住宅落成量一直是低于实际需求,平均而言,过去十年的每年一手住宅物业吸纳量约为1.5万个单位,但政府的《长远房屋策略》却将私人住宅供应用地,订于每年1.3万个单位,从中已能窥见已可预期供求之间出现差距;加上多年来的供求失衡累积的一大批“刚性需求”,以及利率偏低、就业环境趋向稳定、移民潮退群等利好楼市的外在因素,造成“供求紧张、楼价只升不降”的预期。若这个预期不变,未来数年的楼价亦会持续上升。要解决“上车”难的问题,只能从“供求”方面着手,增加供应。
 
  柯创盛表示,房屋问题的根本离不开土地。楼宇供应短缺的主要制约在于短乏可供发展住宅的用地,其次是将用地转变为住宅的程序过于冗长。要解决问题,需要从增加土地供应着手,同时,需要缩短规划、地政及建筑三个环节的法律和行政程序。
 
  “找到土地后,必须‘基建先行’。政府需要适时提供基建,甚至要提早提供基建,才能增加土地对住宅或经济活动的‘承载力’。”柯创盛举例道,若我们能从现有16000公顷的“绿化地带”中,找出1%用地,就有160公顷,但有了地而没有基建配合,勉强发展也只能用当中的一半,即80公顷建屋,而受制于基建不足地积比住住只有1倍左右,化作500呎的单位就是1.7万个单位左右。而相同面积的土地,若有基建配合,则可以以6.5倍的地积比发展高密度的屋苑,同以500呎一个单位计,可以提供10万个以上的单位。

  有观点认为,填海造地不如尽早开发新界北部、西部,柯创盛指出,本港缺地的程度已不容许“二选一”或讨论“孰先孰后”,而应该多管齐下去增加用地。填海可以得到大片及平坦的用地以作规划,这是开发新界北部、西部难以达到的。另外,考虑到收地、安置和搬迁等环节,填海与开发新界北部、西部在时间成本和财力成本上相差无几。“不论是填海或开发新界北部、西部对缓解香港住房问题都有是举足轻重、缺一不可。”

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