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| 一国两制研究中心研究总监方舟博士（截图） |
中评社香港2月14日电（记者 沈而忱）去年十月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》。一国两制研究中心研究总监方舟博士此前于“把握机遇 港深携手 共创辉煌”研讨会上对此做出详细解读，并分析了香港在其中可以发掘的机遇。
方舟表示，这份授权清单是一个滚动式的授权清单，不是一次性的授权，而是采用滚动的方式，未来深圳还想争取什么，可以主动向中央申请。中央根据前一阶段的实施成果，再酌情授权第二批、第三批…因此这对深圳来说是一个非常大的利好，对香港来说也是一个很大的机会，因为在这种滚动清单的模式之下，香港可以主动与深圳共同谋划，通过深港合作向中央去争取一些政策。这为香港和深圳提供了新的合作模式。
方舟分析了40条清单政策中与香港有关系的，或者对香港有借鉴作用的。第一，授权和委托用地审批权。中央吧审批权下放给深圳，允许深圳自行审批农业用地改为工商业用地。深圳跟香港一样都是土地资源非常紧张的城市，这给深圳很大的一个灵活性。
第二，深圳股市的创业板全部改为注册制，过去很多企业愿意来香港上市，就是因为内地的上市审批程序非常复杂，香港上市的通道则相对清晰，虽然在香港上市可能估值低一点，但是很多企业宁愿来香港上市的。现在深圳将要实行注册制改革，是对股票上市的一个重大改变，比起上市前审批，更多地重视上市后监管。这对香港既是机会又是竞争，香港需要仔细研究如何把握好这个机遇。另外，为应对现在中美贸易摩擦的大背景，允许深圳在境外上市的公司回到深圳发行股票或者预托凭证。其实香港正在做这个事情，现在深圳也可以参与。
第三，允许深圳创新地方债券的发行机制，允许深圳在国家核定的额度内自主发行地方债，而且允许深圳到境外发行离岸人民币的地方政府债券。这个就是香港一个很大的机遇。香港的债券市场，特别是政府债过去做得不是很发达，因为香港是“小政府”，本身不是负债型的模式，但是这一次，深圳政府可能会到香港来发行以人民币计价的离岸债券，这个是值得香港留意的机会。 |
