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中评编译:香港外佣为社会经济带来福祉
http://www.CRNTT.com   2020-02-11 00:15:54


  中评社香港2月11日电(记者 郭至君综合编译)一到周日,香港公共商场和公园等多地都可见聚会、聊天的外佣,最近一段时间,由于社会运动和疫情影响,外佣的周日聚会消失不见。南华早报自由专栏作家Jason Hung在CSIS通讯上呼吁,外佣能为香港经济带来福祉,港府应推出更多的政策善待外佣,保持香港经济增长的可持续性。

  文章开篇指出,香港约有38.5万名外籍家庭佣工,其中69.9%来自菲律宾,外佣占当地劳动力的10%。据香港政府的统计数字显示,到2047年,全香港的外佣总人数将增至60万。香港外籍佣工人数激增,部分原因是由于香港对外籍劳工的政策较为宽松,只要雇主及雇员符合标准合约所订明的条件,政府不会对外籍佣工的雇用施加任何限额。自上世纪70年代以来,香港政府一直允许外佣在香港工作以解决本地全职家政工人短缺的问题。这项安排符合政府的劳工政策的基本原则,即雇主如不能在本港聘用合适的本地劳工,便有权聘用输入劳工。

  由于外佣不断涌入香港,加上本地妇女的受教育程度不断提高,香港妇女得以加入劳工市场,寻找有薪工作。外佣承担着当地妇女不屑的耗时、体力劳动的家务活,从而促进了当地女性劳动力参与到更多经济活动中来。世界银行公布的数据显示,香港女性劳动力参与率(LFPR)从2000年的49%上升到2018年的54%。

  与其他东南亚国家的外籍佣工相比,香港的家长更喜欢雇用菲律宾籍的外籍佣工,因为他们的英文较好。双语能力是一项重要资产,有助香港发展成为连接东西方的主要商业及经济中心。聘请菲律宾籍家庭佣工进行日常沟通,也有助香港儿童学习英语读写,而英语是一项智力及文化资本,有助创造长远的经济价值。

  知名信用报告机构益博睿与香港领先的外佣教育机构ENRICH合办了一份名为《关怀的价值:流动家庭佣工对亚洲经济增长和家庭福祉的主要贡献》的报告。根据这份报告,外佣为香港经济贡献了大约126亿美元,占当地GDP的3.6%。此外,在25岁至54岁的香港母亲中,只有49%的人在没有雇佣外佣的情况下能够进入劳动力市场。然而,在雇佣了外佣之后,女性的劳动参与率增加到了78%。除了直接为家庭带来福祉外,雇用外佣亦间接为香港经济增加二十六亿元。雇用外佣来照顾孩子至少比把孩子送到托儿中心或找私人教师便宜三倍,这进一步保障了香港家庭的财务状况。

  尽管他们对当地经济作出了重大的财政贡献,但他们在很大程度上受到剥削。尽管香港的外籍家庭佣工享有最低工资,并受《雇佣条例》及雇用外籍家庭佣工标准合约的保障。然而,他们的薪水很低。2017年,除食品津贴外,香港外佣最低工资为每月4310港元(551美元),比上年增长2.3%,包括食物津贴在内的工资则为港币5,205元。虽然外佣每年都会调整薪酬水平,但调整幅度往往低于FDWs的预期。香港政府应根据通货膨胀率,每年调整最低工资,以确保外佣的个人健康和财政状况,这有助于减少他们寻求另外非正式和非法的工作机会的需要,从而增加他们被罚款或驱逐出境的可能性。

 


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