中评社香港12月28日电（记者 张心怡）27日下午三时，全国人大常委会第三十一次会议全票通过《关于批准〈内地与香港特别行政区关于在广深港高铁西九龙站设立口岸实施“一地两检”的合作安排〉的决定》，并确认《合作安排》符合“一国两制”方针，符合宪法和《基本法》。
根据宪法和《基本法》，全国人大常委会作出三项决定：
一、批准2017年11月18日广东省人民政府与香港特别行政区政府签署的《合作安排》，并确认《合作安排》符合宪法和香港特别行政区基本法。香港特别行政区应当立法保障《合作安排》得以落实。
二、西九龙站内地口岸区的设立及具体范围，由国务院批准。西九龙站内地口岸区自启用之日起，由内地依照内地法律和《合作安排》实施管辖，并派驻出入境边防检查机关、海关、检验检疫机构、口岸综合管理机构和铁路公安机关依法履行职责，上述机构及其人员不在西九龙站内地口岸区以外区域执法。
三、西九龙站口岸启用后，对《合作安排》如有修改，由国务院批准，并报全国人大常委会备案。
全国人大常委会表示，建设广深港高铁并实现香港特别行政区与全国高铁网络的互联互通，有利于促进香港特别行政区与内地之间的人员往来和经贸活动，有利于深化香港特别行政区与内地之间的互利合作，有利于香港特别行政区更好地融入国家发展大局，对保持香港特别行政区长期繁荣稳定具有重要意义。为充分发挥高铁高速高效优势，使广大乘客充分享受快捷便利的服务，确保广深港高铁香港段的运输、经济和社会效益，在广深港高铁香港特别行政区西九龙站实施“一地两检”，设立内地口岸区，专门用于高铁乘客及其随身物品和行李的通关查验，是必要的。
全国人大常委会指出，内地派驻机构依照内地法律履行职责，范围严格限制在内地口岸区内，不同于《基本法》第18条规定的将全国性法律在整个香港特区实施的情况；西九龙站内地口岸区场地使用权的取得、期限和费用由特区政府与内地有关机构签订合同做出规定，符合《基本法》第7条关于特区土地所有权和使用管理的规定。 |
