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中评分析:建制派应尽早打破议会歪风
http://www.CRNTT.com   2017-11-14 00:24:25


立法会议事大厅。(中评社资料图)
  中评社香港11月14日电(记者 兰忠伟)香港高等法院裁定6位立法会议员先后丧失议席后,令建制派在议会人数中占优,非建制派即时丧失议会内的分组点票否决权。有关立法会建制派议员是否需要动议修改《议事规则》,以图杜绝“拉布”的讨论便随即展开。果不其然,建制派早前联合启动提出近四十项有关《议事规则》的修订,以阻止反对派变本加厉地“拉布”。

  政务司司长张建宗昨日会见传媒表示,为配合香港发展,《议事规则》的确有修改的空间。事实上,这已不是香港高层官员第一次就修改《议事规则》表态,香港特区林政月娥早前已坦言,“立法会《议事规则》极之落后于形势,如今建制派的修订只是拿走脱节的条例。”

  近年来,立法会“拉布”情况愈演愈烈。据立法会秘书处提供的资料显示,2012年至2016年的第五届立法会,会议时数长达2,174小时,较上届多14%,即266小时。当中议员要求点算法定人数高达1,478次,消耗逾220小时;而因为法定人数不足而休会也有18次。立法会大会因点人数及流会,至少损失479小时会议时间。

  反对派近年来“拉布”的手段可谓是无所不用其极。从最初的不停发言,提出大量修正案,到不断清点法定人数制造流会,再演变为通过“中止待续”及“休会待续”议案,启动另一次长时间的辩论。可想而知,反对派频频“拉布”的背后,造成的是人民公帑的巨大消耗及流失。对此,笔者认为,建制派应该加快修订议事规则,严堵条例漏洞,令议会重回正轨。

  就在不久前,反对派为了拖延高铁“一地两检”的议案通过,滥用《议事规则》第54(4)条及88(1)条,企图拖垮一个无约束力的议案,最终导致立法会无法正常审议议案而休会。在这样一个惠及民生的议案上,反对派亦都能频频“拉布”,因为反对而反对,这表明修改《议事规则》已经到了相当迫切的地步,有其必要性和紧迫性。
 


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