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| 经民联立法会议员林健锋（左）及张华峰（右）5日召开记者会，发布有关“单一通行证”的研究报告（中评社 沈而忱摄） |
中评社香港11月6日电（记者 沈而忱）国家主席习近平在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上明确提出，要抓住大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则及经济衔接，提升市场一体化水平。香港经民联昨日（5日）就构建实施大湾区金融“单一通行证”制度提出十项建议，包括加强支援中小型金融机构、设立大湾区跨境金融事务法庭和仲裁中心、加强两地金融互联互通的广度和深度等。
经民联金融服务界议员张华峰表示，大湾区金融“单一通行证”制度借鉴了欧盟模式的经验。欧盟“单一通行证”制度是维系欧洲金融市场一体化的重要措施，从准入便利、信息共享、跨区协调等方面最大程度地降低成本、减少限制、鼓励资金流通。他建议构建粤港澳大湾区的金融机构“单一通行证”制度，以创新金融机制和监管模式，打造资金在大湾区流通的“高速公路”，既帮助香港业界开拓大湾区业务，又加快推进大湾区金融一体化，为国家加快形成“双循环”新发展格局提供有力的金融支撑。
大湾区金融“单一通行证”制度具体建议包括：第一，设立三地政府组成的大湾区金融事务委员会及“单一通行证”管理机构，制定《粤港澳大湾区单一通行证章程》。该章程主要包括“遵循最低标准，机构准入便利”及“跨区协调监管，区内信息共享”两方面内容，避免金融机构展开区内跨境业务重复申请各类牌照，大幅减少金融机构准入的制度限制及运营成本，并提高大湾区的金融监管透明度，实现监管信息标准化。
第二，特区政府应抓住实施“单一通行证”的契机，制定与大湾区金融相关的发展蓝图和政策措施，进一步提升香港的国际金融中心地位。经民联认为，特区政府需要推动粤港澳三地金融基础设施和宏观政策协调，加快实现大湾区金融一体化。此外，特区政府需拨款设立香港国际金融中心升级专项资助计划，以对接“单一通行证”制度，并鼓励更多国内外金融机构落户香港，加强区域金融产业链集群。
第三，降低准入门槛，让更多香港金融机构符合大湾区“单一通行证”申领条件。香港的金融服务机构熟悉国际市场，有丰富投资经验及人才，是推动大湾区金融一体化的宝贵资产。因此经民联建议降低中小金融机构的准入门槛，让更多的香港金融机构进入大湾区，更好发挥香港金融服务业的优势，助力大湾区金融发展。 |
