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王振民:良好管治需科学公正民主 不可偏废
http://www.CRNTT.com   2016-06-24 00:29:25


中联办法律部长、清华大学法学院院长王振民(中评社 黄博宁摄)
  中评社香港6月24日电(记者 黄博宁)中联办法律部长、清华大学法学院院长王振民昨日在出席一个研讨会时表示,良好的管治是科学、公正、民主三个元素决定的,每个对良好管治的贡献都是1/3,社会不断向前发展,发展民主是政治发展和管治的普选规律,不能没有民主,但也不能只要民主,而忽略了科学和公正。

  王振民指出,发展民主是香港回归之后继续维持良好管治的必然要求,但绝对不是有民主就有良好的管治,从世界第三波民主浪潮可以看出,一些国家虽然有了民主,社会治理却处在失序状态,总体看问题比原来多,而再看香港社会,回归之前的管治似乎也比现在更有效。

  他将治理的衡量元素分成公正、科学和民主。公正指司法独立,他认为回归后的司法独立水平比回归前有大幅提升,港英时期港督对法官的任用有实质性权利,而现在则相对削弱。科学指行政科学,保证决策的合理性,很多中东、中欧国家有了民主,管治没有变得更好,都与没有科学行政管理关联。他指民主与公正、科学同等重要,对良好管治都有1/3贡献。

  王振民认为,现在香港社会放大了民主的概念,其所要求的民主,实际上很大部份是人权,而实际上,对人权的需要也远大于民主。他也指出,回归时对原来的港督制进行修改,从《基本法》上削弱了原来行政长官的一些职能,法治又比原先独立,客观上施政比原来困难。另一方面,回归19年来,特区政府和中央形成了一套互动机制,如特区政府提请人大常委会释法等,多年来有不少实践。

  最后,他对去年618否决政改,没能先求有、后求好的迈出第一步表示遗憾,强调推进民主的决心是坚定的,但一定不可以大意,社会不能没有民主,也不能把民主的作用放的无限大,除了民主什么都不要。

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