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东南亚影响力争霸战  中国胜美国一筹
http://www.CRNTT.com   2017-11-13 22:49:37


  中评社香港11月13日电/美国总统特朗普今天(13日)参加在菲律宾举行的东南亚国家协会(ASEAN)高峰会,这使得全球两个最大的经济体美国与中国,在东南亚的影响力竞争浮上台面,而中国目前似乎占上风。

  中央社据彭博社报道,中国国家主席习近平透过在东南亚推动自由贸易协议谈判,及利用充满野心的“一带一路”规划拓展大规模基础建设计划,使得中国在区域的影响势力越来越庞大。

  反观美国,由于特朗普(Donald Trump)偏好依据“美国第一”(America First)的原则来达成国对国的双边贸易协议,而退出跨太平洋伙伴协定(Trans-Pacific Partnership,TPP)。但美国政府至今仍提不出新的贸易政策架构。

  以下针对4个层面议题,将美国与中国在东南亚的势力作一比较:

  ●贸易

  上周举行的亚太经济合作会议(APEC)高峰会与本周举行的东协峰会上,贸易协商依旧是“众人视而不见的大问题”(elephant in the room)。

  由于TPP与东南亚国家推动的区域全面经济伙伴协定(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)都尚未完成签订,因此虽然今年全球贸易加速成长,贸易政策架构依旧脆弱。

  有消息传出,美国将与多国重新协商双边贸易协议,尤其是美国对其呈现庞大贸易赤字的国家。中国在东南亚的贸易规模则已大幅超越美国,而10年前两国还不分轩轾。

  ●投资

  美中两国在这方面的竞争曲折许多。根据东协提供的数据,两国企业在东南亚的投资规模都有起落,尽管美国自2010年起持续超越中国,但去年超出部分萎缩,两国在东南亚的外国直接投资(foreign direct investment)总额只相差24亿美元,创5年新低。

  还有请注意:根据新加坡的尤索夫伊萨东南亚研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)发布的报告,有些中国企业的外国直接投资可能透过香港的管道,这掩盖中国在东南亚国家的影响程度。而东协的数据显示,过去7年香港在东南亚的投资规模大致和中国相当。

  再看看中国的“一带一路”计划在东南亚各地及其他地区大举支出投资的数字。原计划在缅甸花36亿美元建造的水坝,虽然因环保抗议而取消计划;但花245亿美元建造的中国通往缅甸原油输油管,已正在使用中。且连接中国与寮国的铁路也正在修建中。

  ●观光

  中国观光客近年来大量前往邻近的东南亚国家旅游。根据东协提供的数据,中国人占东南亚国家外来观光客的比例,已由2011年的9%上升至2015年的17%;而同一时期美国观光客所占比例则几乎持平,最新数据显示仅占3%。

  ●侨民汇款

  美国与东南亚的关系至少有一项轻松赢过中国:根据世界银行(World Bank)统计的数据,住在美国的东南亚民众去年一共将逾190亿美元资金汇回东南亚,其中105亿美元汇回菲律宾,67亿美元汇回越南。

  相较之下,住在中国的东南亚民众,去年只将8.92亿美元汇回出生的国家;其中最多汇往菲律宾,汇回印尼、泰国及越南的金额则大致相当。

  不过,除了金钱以外,特朗普与习近平若要赢得东南亚人民的好感,可能都还须努力一番。

  根据皮尤研究中心(Pew Research Center)在今年上半所进行的年度全球态度调查(Global Attitudes Survey),38%的东南亚地区民众认为,在特朗普总统任内,他们的地区与美国的关系将恶化,比例在全球所有调查的5个地区中最高。

  但中国要讨人欢心也不容易。调查显示,东南亚国家民众对于中国的看法正反两极。在菲律宾及印尼,超过一半的受访者对中国持正面看法;但在越南,则有多达88%的受访者对中国看法负面。

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