中评社香港2月27日电／共同社分析指出，日本向中东派遣海上自卫队的依据是以防卫相的判断动用部队的《防卫省设置法》中“调查研究”，不打算进行新的法律完善工作。若要使用武器保护日籍船只，需要经内阁会议决定，由防卫相发布海上警备行动命令，而对于能否采取迅速的应对措施仍留有疑问。也有自卫队员透露“政府追随美国，避开了讨论”。
▽不靠近险情
一名自卫队干部指责道：“虽然目前以情报收集为目的，但估计派遣实际上是为了应对日籍船只。发生什么之后采取海警行动的手续就晚了。情况时时刻刻发生变化。”
从2009年开始持续的索马里近海打击海盗活动中，最初发布海警行动命令并派遣了护卫舰。之后《打击海盗法》成立。存在警卫对象也扩大至与日本无关的外国船只，武器使用标准被放宽的经过。
海自干部指出：“如果护卫舰靠近，海盗就逃走。此次不知道会发生什么，相比之下令人更加不安。”该干部称：“既然没有制定法律，现场就只能将不卷入不测事态视为优先，采取‘不靠近险情’的做法。”
▽步调
政府为什么不制定特别措施法？防卫省干部就理由列举了美国主导的有意愿国家联盟，坦率地表示“从1月起意愿联盟的活动全面展开，此前想统一步调。制定特措法已经来不及了。”
过去就海外派遣制定特措法、推进国会批准手续也是为了明确文官统制。另一名防卫省干部断言称“此次通过内阁会议决定，把向国会报告规定为义务，还进行了闭会期间审查。这作为文官统制是充分的”。
然而，向国会报告仅为去年12月27日向国会议员分发记录内阁会议决定全文的纸张。众参两院闭会期间审查于今年1月17日进行，那是P-3C巡逻机部队已经出境之后。
日本进口的原油大部分通过霍尔木兹海峡，因此防卫省内部也有很多意见评价称“在中东海域显示自卫队存在感很重要”。
即便如此，海上自卫队内部的不满也挥之不去。一名自卫队员表示：“被动应付了为给美方好脸色看，无论如何都想派出部队的首相官邸意向。如果为了保护日本船只，就不应该以这种框架派遣。” |
