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取代WHO?简赫琳:欧洲仅英国会追随美国
http://www.CRNTT.com   2020-04-29 00:25:37


屏东科技大学国际事务处副国际长简赫琳。(中评社 蒋继平摄)
  中评社屏东4月29日电(记者 蒋继平)美国不满世界卫生组织(WHO),扬言不再金援。屏东科技大学国际事务处副国际长简赫琳接受中评社访问时认为,美国若另创其他国际组织,重点是有谁会跟进,欧洲除了英国应该不可能,特朗普在美国优先下,连任后外交政策才会有强硬举动。

  简赫琳,1979年生,高雄人,美国奥克拉荷马大学西欧区域研究学士、美国乔治亚理工学院国际事务研究硕士、中山大学政治学博士。现职为屏东科技大学国际事务处副国际长、通识教育中心副教授。专长领域包含区域政经发展及国际组织等等。

  针对目前国际情势,简赫琳表示,国际关系理论可以用几个“极”的角度来分析,“双极体系”可形容典型的美俄冷战时期,“单极体系”就是一国独大,譬如罗马帝国时代、工业化之后的大英帝国。她观察,目前之所以可称为“多极体系”,主要因为每个国家都想要挑战现状,即扮演所谓的“修正主义”的角色。

  从外交政策上来看,简赫琳表示,美国在1970年就有孤立主义(国际政治采取不干涉,经济方面则透过政策限制),疫情期间好像又是第二波的孤立主义出现,曾喊出美国优先的特朗普,疫情传出后又喊出两个月禁止移民,这些政策都有孤立主义倾向。

  特朗普2017年上任后,第一步就先退出“跨太平洋伙伴协定”(TPP,现为CPTPP),退出是美国希望创造自己更多的就业机会;第二步则是有美欧关税大战、美加关税大战,这些都是中美贸易战前身。简赫琳指出,美国不只是想修正和中国关系而已,连欧洲、加拿大都全部重来,藉由逼迫彼此底线,目的就是要重启谈判。

  在国际组织方面,简赫琳指出,从美国2019年退出《巴黎协定》(2015年联合国气候峰会中通过的气候协议),美国退出原因是因为要替发展美国制造业铺路,退出带来的效应,美国也开始慢慢淡化其他国际组织角色,这都有前例可循。

  她分析,国际组织从二战开始就是一种战争联盟,联合国产生第一条件就是为了维持和平,后来才发展出专业组织,1948年创立WHO等,当初这些组织都是美国总统罗斯福当初一手主导,但世卫(WHO)与世贸组织(WTO)目前面临美国威胁退出的状况。简赫琳说,目前中国正在扮演另一个霸权角色,发展一带一路也是为了繁荣与和平,因此假如美国自己退出国际组织的话,那等于霸权的角色可能就换人做。

  怎么看美国有意另外创其他组织取代世卫?

  简赫琳说,可以另外创国际组织,但要花很多钱,重点是后面有没有其他国家跟进,就是另一个问题。除了美、英关系较好之外,欧洲和美国基本是互相抗衡的,欧洲是不会跟美国走的,除非人权被迫害很严重的议题上,欧洲会保持中立来支持民主开放,除此之外很少加入,顶多美国打完仗,再去做人道救援。

  况且,她指出,因为欧盟扩张太快,加入东欧后有财政问题,发展较辛苦,但欧盟在依赖中国层面会比较高,加上欧亚陆地相连,在1972年中美关系破冰前,欧洲早就和中国有很好的互动关系。
 


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