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| 高雄市区路灯。（中评社 资料照） |
中评社台北2月17日电／大陆籍38岁钱姓男子来台骑自行车环岛，行经高雄市路竹区时，惨遭路灯电击死亡。家属跨海要求台政府赔偿，一审判新台币463万元，家属跟养工处都不服，上诉到高雄高分院后，最后二审法官认为，养工处确实有过失，精神抚慰金463万元合理，维持原审判决。而律师表示，获赔的关键，就在于《宪法》及《两岸人民关系条例》内都认为，大陆人民适用于《国家赔偿法》。
大陆籍钱姓男子2018年8月12日来台骑自行车环岛，但同月16日晚间6时许行经高雄市路竹区遭路灯电击死亡。发现钱男的陈姓女子更供称也有被路灯电到，感觉麻麻的。钱男家属得知后跨海提出国赔诉讼，并提出电机公会证明路灯漏电确实可能致死，且钱男左前臂到左手腕有电击痕迹，相验证明书更记载死因为“电击性休克”，据此要求工务局养工处赔偿医疗、丧葬费、精神抚慰金、扶养费等共1165万元。
根据台媒报导，高雄高分院表示，若外国人民在台因公有公共设施设置管理缺失导致损失，依国家赔偿法第15条“本法于外国人为被害人时，以依条约或其本国法令或惯例，“中华民国”人得在该国与该国人享受同等权利者为限，适用之”规定（即学理所称“互惠原则”），因此需视被害人国家法律是否与台湾有互惠原则，决定是否适用国赔法。由于两岸法律并无互惠原则，此案症结点为大陆人民是否为“中华民国”人民。法官经函询国赔法主管机关“法务部”以及陆委会，获函覆大陆人民也是“中华民国”人民，适用国赔法，所以据此依法赔偿。
高雄市政府17日表示，对于发生这样的意外深感遗憾，待收到判决书再研议。市府法制局表示，当初抗辩理由是被害人为大陆人民，不适用国赔法，因为认为中华人民共和国和“中华民国”各自有一套法律系统运作，能否直接适用有疑义。不过，因两岸关系人民条例，两岸情境特殊，法院若认定适用，尊重法院处理，后续由工务局养工处研议处置。
工务局养工处接受审理抗辩，被害人为大陆人民，应不适用国赔法；但高雄地院法官依“法务部”1993年第16377号函释表明“依两岸关系人民条例规定，大陆地区人民也为“中华民国”人民”，此条例及国家赔偿法并无禁止大陆地区人民请求国赔规定，因此若大陆人民在台因公有公共设施设置管理缺失导致损失，可适用国赔法。
高雄地院法官审理时发现案发前半年，钱男出意外处曾发生漏电意外，但之后仍未维修。经勘验相关证词和相验报告，认定养工处维护不当，确实有过失。经扣除大陆扶养补助新台币700万元后，判养工处应赔偿钱男家属精神抚慰金、扶养费等共463万元。台湾高等法院高雄分院驳回上诉，维持原判，全案仍可上诉。 |
