“发包方和承包方应当依法订立承包合同,约定双方的权利和义务。承包经营土地的单位和个人,有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。”
(四)将第十九条改为第十七条,修改为:“土地利用总体规划按照下列原则编制:
“(一)落实国土空间开发保护要求,严格土地用途管制;
“(二)严格保护永久基本农田,严格控制非农业建设占用农用地;
“(三)提高土地节约集约利用水平;
“(四)统筹安排城乡生产、生活、生态用地,满足乡村产业和基础设施用地合理需求,促进城乡融合发展;
“(五)保护和改善生态环境,保障土地的可持续利用;
“(六)占用耕地与开发复垦耕地数量平衡、质量相当。”
(五)增加一条,作为第十八条:“国家建立国土空间规划体系。编制国土空间规划应当坚持生态优先,绿色、可持续发展,科学有序统筹安排生态、农业、城镇等功能空间,优化国土空间结构和布局,提升国土空间开发、保护的质量和效率。
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