地方层面，相关政策也在密集出炉。北京市人社局日前推出定额税收减免、失业保险返还、技师和高级技师培训补贴等七项鼓励企业稳定和扩大就业政策。山东省出台《关于进一步稳定和扩大就业的若干意见》，围绕支持企业稳定就业、发展经济扩大就业、鼓励创业带动就业等六个方面，出台20条具体政策措施，打造积极就业政策的“升级版”。
对于近期稳就业举措密集出台，海通证券首席经济学家姜超认为，政府对就业的重视明显升温。他指出，由于经济增长所带来的就业承载力大幅上升，今年完成就业目标非难事，但当前就业结构调整还落后于产业结构调整，保就业的关键不在于总量，而在于结构。
中国宏观经济研究院副研究员关博对《经济参考报》记者表示，当前稳就业政策不断提质换挡，从教育改革、职工培训、待遇配套等各环节发力，致力于建设一支知识型、技能型、创新型的劳动者大军，缓解就业结构性矛盾，为经济高质量发展提供人才支撑。值得一提的是，包括平台经济、分享经济、“互联网＋”在内的新就业形态，正成为稳就业的重要力量，更大力度的支持政策也将落地。
宁吉喆指出，下一步将通过创业带动就业，深入推进实施“双创”升级版，大力发展新产业新业态，提供更多就业岗位。国家发展改革委高技术司有关负责人日前也表示，打造更强劲的创业带动就业“新动力”。推动平台经济、共享经济、“互联网＋”等新业态新模式健康发展，创造更多元、更稳定的新就业岗位。人力资源社会保障部职业能力建设司司长张立新透露，下一步，要把就业量大、技能水平高、能够反映最新产业发展的新职业不断开发出来。
不过，也有专家指出，在新就业形态给更多劳动者创造就业增收机会的同时，也给劳动关系和稳定的社保关系带来挑战。“必须加快完善适应新就业形态的用工和社会保障政策。”关博说。
记者了解到，有关部门正在加快研究针对新业态就业人员的社保政策，酝酿出台配套举措。权威人士对记者表示，通过平台取得灵活收入的人群的社会保障问题，是涉及平台、企业、从业人员三方的制度设计和分摊问题，这是当前和未来一段时间会集中研究的一个制度性问题。
此外，厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武对《经济参考报》记者表示，在现代服务业和社会性服务业领域仍存在较为明显的准入门槛，高端服务业对就业增长的贡献微弱。为实现更充分更高质量就业，还需要深化相关领域的体制改革、机制创新、市场开放，推动服务业各行业的竞争性，提高对劳动力的吸纳能力。
来源：经济参考报 |
