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俞可平:中国民生问题占据民意的核心地位
http://www.CRNTT.com   2014-05-06 00:25:36


俞可平
  中评社北京5月6日电/北京日报刊载中央编译局副局长俞可平的文章《民生问题占据民意的核心地位——目前民意关注的焦点问题调查分析》,全文如下:
 
  最近,习近平同志强调:“维护国家安全,必须做好维护社会和谐稳定工作,做好预防化解社会矛盾工作,从制度、机制、政策、工作上积极推动社会矛盾预防化解工作。要增强发展的全面性、协调性、可持续性,加强保障和改善民生工作,从源头上预防和减少社会矛盾的产生。”民众所反映的问题与提出的诉求,大多与其切身利益直接相关,因而千差万别。但从地区和国家的整体来看,每个时期的民意都有其特定的关注热点,它们在相当程度上反映着社会的政治经济现状。可以说,民意是社会政治的晴雨表,带有明显的时代印记。目前民意关注的焦点问题主要有哪些呢?综合相关调查、观察材料,主要有以下八个方面。
 
  焦点之一:民生问题
 
  在民生领域,普通民众最为关心的当然是与其生活密切相关的衣、食、住、行等民生问题。纵观近年来各种舆情调查和分析报告,民生问题始终占据民意的核心地位,主要集中于所谓的“三难”(买房难、看病难、上学难)。房价上涨,使社会中下层居民买不起房。药价高,加上医疗腐败和医疗保险制度不完备,使得普通居民看病难。现在的适龄学童大都是独生子女,父母们都希望孩子能上好一点的学校,但好学校与众多学生相比总是稀缺,因而也与看病难一样,广大家长在孩子上学时面临学费高、好学校难进的困难。除此以外,下岗失业、退休养老、社会保障、食品安全、交通拥堵、公共安全、物业纠纷等基本民生问题,也是舆论关注的热点。
 
  焦点之二:土地征用
 
  城镇化是实现中国现代化的必经之路,快速的城镇化是中国现代化的重大成就之一。但中国的城镇化速度令世人吃惊。驱动快速城镇化的直接动因之一是地方政府从中获取的巨大土地收益。土地收益已经成为许多地方政府的主要财政来源。然而,地方政府的这种土地收益,常常是以剥夺农民的权益为代价的。尽管中央政府三令五申,必须对失地农民进行合理补偿,但并非所有地方政府都能按中央政府要求的那样理性处事。许多失地农民既得不到合理的补偿,又没有固定的职业和基本的养老等社会保障,不少农民觉得自己在土地征用中受到了不公正的待遇。
 
  焦点之三:拆迁安置
 
  这是与土地征用有密切关系,但又有所不同的热点问题。大量的拆迁安置也是城镇化进程的产物,但除了城镇化外,大型水利工程和建设工程也带来拆迁安置的问题。例如,三峡工程的安置移民,就多达140万人。拆迁安置比土地征用更加复杂,它不仅涉及农村居民,也涉及一些城镇居民。由于城镇化及大型工程的需要,对居民的房屋进行拆迁,然后进行适当的补偿并重新对其进行安置,这直接关系到居民的安身立命,稍有不妥势必引发居民与开发商的激烈冲突,最后双方都有可能会求助于政府出面调解。如果居民以为政府的调解失却公平公正,最后就会将其不满转向地方政府。
  


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