补短板 扩内需
国泰君安证券交易投资业务委员会董事总经理、首席研究员周文渊表示，从这次政策看，只是将明年额度调到今年，没有新增额度，并且限制投向范围，因此并非“大水漫灌”，也不是要走“铁公基”的老路。
乔宝云表示，房地产、土储带动投资的边际效用在当下来看比较低，并且房地产价格过高还会对居民消费形成挤出效应。专项债投向规定的10个领域，有助于带动有效投资、提振社会投资。
不过，对于明年是否会停发目前占比仍然很高的土储、棚改专项债，周文渊认为，这种可能性不是很大，这部分专项债占比萎缩是逐步的，要避免影响金融机构资产负债表健康程度。
严防地方债务风险
分析人士认为，专项债支持投资，并不意味着防风险有所放松。
财政部预算司巡视员王克冰介绍，经第十三届全国人民代表大会第二次会议审议批准，2019年全国地方政府债务限额为240774.3亿元。截至2019年8月末，全国地方政府债务余额214139亿元，控制在全国人大批准的限额之内。
王克冰表示，将按照“资金跟项目走”的要求，重点向项目准备充分、已完成立项审批拆迁环评等各项手续和前期工作、今冬明春具备施工条件的地区倾斜。坚持项目合格合规。做好项目前期准备，履行各项审批程序，优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目，决不能一哄而上、“萝卜快了不洗泥”，确保项目建设取得实效。 |
