中评社北京9月7日电／财政部相关负责人在6日举行的新闻发布会上表示，提前下达限额、扩大专项债使用范围将带动有效投资，地方债务风险可控。专家认为，专项债将在补短板、扩内需方面发挥更大作用。
扩大使用范围
财政部党组成员、副部长许宏才介绍，1－8月，全国地方累计发行新增地方政府债券28951亿元，占2019年新增地方政府债务限额的94%，发行进度同比提高34个百分点。
许宏才表示，经十三届全国人大常委会第七次会议通过，授权国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增限额，授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。根据全国人大常委会授权，按规定提前下达明年专项债券部分新增额度，做好各项准备工作，确保明年初即可使用见效，带动有效投资，支持补短板、扩内需。
对于国务院常务会议明确的“按规定提前下达明年专项债部分新增额度”，中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为，因为资金要跟着项目走，具备施工条件的项目，原则上应是“能发就发”。
除了提前下达额度，专项债的使用范围也有所扩大，可用于资本金的项目领域也随之扩大。许宏才表示，将专项债券可用作项目资本金范围明确为符合重点投向的重大基础设施领域，由现有4个领域项目进一步扩大为10个领域项目：铁路、收费公路、干线机场、内河航电枢纽和港口、城市停车场、天然气管网和储气设施、城乡电网、水利、城镇污水垃圾处理、供水。
此外，许宏才强调，此次提前下达的专项债券额度不得用于土地储备和房地产相关领域，不得用于置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。 |
