中评社北京7月10日电／中国国家统计局近日发布的《新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告之二》显示，改革开放以来，中国城镇化进程明显加快，城镇常住人口增加到8.3亿人，城镇化率则提升到近60%。
《报告》显示，改革开放前，中国城乡差距很大，城镇化发展缓慢，城乡处于分割状态。改革开放后，户籍束缚逐渐松绑，城镇化开始加速，城乡之间劳动力、土地、资金等要素市场界限被打破，带动城乡差距大幅度缩小，一些地区率先实现了城乡一体化。1978－2018年，中国城镇常住人口从1.7亿人增加到8.3亿人，城镇化率从17.92%提升到59.58%；城市数量从193个增加到672个，建制镇数量从2176个增加到21297个。北京大学校务委员会副主任海闻认为，城镇化的推进是与中国经济起飞的过程相伴相随的。他说：“当我们在加速工业化的过程中，这时农业就相对地变得不那么吸引人了。当工业部门起来后，劳动生产率更高，工资更高，所以更多的人就被吸引到城里来，所以农民工开始大量进城，这才是中国经济起飞的开始。”
海闻同时指出，中国的城镇化还有极大的继续推进空间，“一个国家，当一个产业（占GDP）比重下降的时候，相应的劳动力（占比）也要下降。美国农业很发达，但只占GDP的1%左右，所以美国的农民也只占1%，300多万人左右。我们农业产值降到了只有GDP的8%，但我们的农业生产力还有超过（劳动力总量的）40%。我们的城镇化是滞后于工业化的。”
2013年以来，中国户籍制度改革全面落地，农业转移人口市民化提速。2014年7月，国务院发布《关于进一步推进户籍改革制度的意见》，建立起城乡统一户口登记制度；2016年9月，国务院正式发布《推动一亿非户籍人口在城市落户方案》，要求2016－2020年间，城乡区域间户籍迁移壁垒将加速破除，配套政策体系要进一步健全，户籍人口城镇化率年均要提高1个百分点以上，年均转户1300万人以上。今年4月发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》中更是明确了相关城市放宽落户的具体要求：城区常住人口100万～300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万～500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。国家发展和改革委员会城市和小城镇中心主任史育龙表示，通过户籍制度改革来推进城镇化，将为中国经济增长提供更强的内生动力，“这次《新型城镇化建设重点任务》的发布，给全社会一个非常积极的信号，就是通过人、土地这些基本要素流动性的进一步增强，能显着激发经济增长的内在活力与动力。”
（来源：中央广电总台国际在线） |
